Решение Хабаровского краевого суда от 08 октября 2019 года №21-919/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 октября 2019 года Дело N 21-919/2019






г. Хабаровск


08 октября 2019 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" Юн О.Б. на постановление административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 августа 2019 года постановление административной комиссии изменено, производство по делу в части прекращено на основании ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Защитник Общества Юн О.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
В судебном заседании защитник Общества Юн О.Б. доводы жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии N2 Чернышова С.В. просила оставить без изменения постановление и решение.
Законный представитель Общества Шурыгин Е.Е., председатель административной комиссии Ковальчук Д.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Согласно п.2.6.7 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N677 (далее - Правила благоустройства), информационные конструкции, самовольно установленные на территории города Хабаровска либо эксплуатируемые после окончания срока регистрации или досрочного прекращения регистрации такой информационной конструкции, подлежат демонтажу.
Из материалов дела следует, что 08 мая 2019 года главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г.Хабаровска ФИО1 при проведении осмотра земельного участка по <адрес>, установлено, что информационная конструкция "Центр Медицинских комиссий" размещена без разрешения, выдаваемого администрацией г.Хабаровска.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом п.п. 2.4.6, 2.6.6, 2.6.7 Правил благоустройства, и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Установив, что постановлением от 15 апреля 2019 года Общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за нарушение п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства, в связи с размещением Обществом информационной конструкции "Центр Медицинских комиссий" по <адрес>, судья районного суда прекратил производство в части нарушения Обществом п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Факт нарушения Обществом п.2.6.7 Правил благоустройства, как следствие, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2019 года, актом осмотра земельного участка с фототаблицей от 08 мая 2019 года и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влекут отмену обжалуемых постановления и решения в силу следующего.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Длительное невыполнение Обществом требований Правил благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, затрагивает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеет повышенную общественную опасность, следовательно, не может быть признано малозначительным.
Кроме того, применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований, установленных Правилами благоустройства, в материалах дела не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в минимально возможном размере.
Указание в резолютивной части решения судьи районного суда на прекращение производства по делу в части нарушения Обществом п.п. 2.6.2, 2.6.7 Правил благоустройства является технической опиской, не влекущей отмену обжалуемых актов. В описательно-мотивировочной части постановления указано на повторное привлечение Общества к административной ответственности за нарушение п.п.2.6.4 и 2.6.6 Правил благоустройства, а также на нарушение Обществом п.2.6.7 Правил благоустройства. Указанная техническая описка может быть исправлена судьей районного суда в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" Юн О.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка