Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 21-918/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 21-918/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новоселовой Н.П., с участием Симонова К.Р., рассмотрев в судебном заседании 7 августа 2019 года в городе Перми жалобу Симонова Константина Романовича на решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 28 мая 2019 года, на постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края N66/2019 от 12 марта 2019 года индивидуальный предприниматель Симонов К.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда города Перми от 28 мая 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Симонова К.Р., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Симонов К.Р. просит отменить принятые по делу акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что автомобиль по договору аренды N ** от 16 января 2019 года ООО "***" передан О. В соответствии с пунктом 1.2 договора автомобиль использовался О. в личных целях, не связанных с коммерческой деятельностью. Доказательств осуществления деятельности, непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа в материалах дела не имеется.
Заявитель жалобы Симонов К.Р. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда, постановления должностного лица.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Примечанием к статье 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Из материалов дела следует, что 25 января 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: город Пермь, улица Революции, 68 ИП Симонов К.Р. допустил осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя О. который управлял транспортным средством марки Renault, государственный регистрационный знак **.
Фактические обстоятельства совершения вмененного ИП Симонову К.Р. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: копией разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выпиской из ЕГРИП, копиями протоколов об административном правонарушении от 25 января 2019 года NN 29, 29.1 в отношении О., копией постановления о привлечении к административной ответственности от 7 февраля 2019 года N 29/2019 в отношении водителя О., протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2019 года N66/2019 и другими собранными по делу доказательствами, всесторонняя, полная и объективная оценка которым дана судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела должностное лицо и судья районного суда установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую правовую оценку действиям ИП Симонова К.Р., и пришли к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ИП Симонову К.Р. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о невиновности в совершении административного правонарушения, что транспортное средство было сдано по договору аренды, а водитель использовал автомашину в личных целях, являются несостоятельными, поскольку как правильно указал судья районного суда водитель О. в ходе проверки представил разрешение N ** на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики и в протоколе об административном правонарушении дал объяснения, что он ехал оформить путевой лист, данные обстоятельства в совокупности с иными обстоятельствами по делу свидетельствуют, что транспортное средство использовалось ИП Симоновым К.Р. в качестве такси. Доказательств использования транспортного средства в личных целях О. не представлено.
Фактическое осуществление перевозки грузов либо пассажиров в момент остановки транспортного средства в данном случае не имеет правового значения, поскольку статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрена возможность перевозки пассажиров и багажа легковым такси на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
Таким образом, медицинский осмотр должен быть пройден до выпуска транспортного средства на линию, а не при осуществлении конкретной перевозки. В данном случае автомобиль остановлен после выпуска его на линию, что свидетельствует о наличии в действиях Симанова К.Р. вмененного состава административного правонарушения.
Вопреки доводам заявителя жалобы выпуск автомобиля с нарушением обязательных требований к осуществлению перевозок такси (отсутствие опознавательного фонаря либо несоответствие водительского стажа у водителя) не исключает наличие состава вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, основаниями к отмене постановления должностного лица и судебного решения не являются.
Нарушений норм материального и процессуального административного права должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 28 мая 2019 года, постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края от 12 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Симонова Константина Романовича - без удовлетворения.
Судья -подпись-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
