Решение Московского областного суда от 22 мая 2018 года №21-918/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 мая 2018 года Дело N 21-918/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Горбачева В.С. на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения Пушкинского муниципального района "Потребительские услуги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Горбачева В.С. <данные изъяты> от 18.12.2017г., юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение Пушкинского муниципального района "Потребительские услуги" (МКУ "Потребительские услуги", Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000.00 рублей.
Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление с учетом ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ изменено, размер административного наказания в виде штрафа снижен до 100 000.00 рублей.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Горбачев В.С. подал жалобу, в которой просил решение суда отменить, указывая на необоснованность снижения размера назначенного постановлением штрафа.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 50 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты> Клюевым Э.В. в ходе патрулирования участка лесного фонда в выделе 3 квартала 152 Учебно - опытного участкового лесничества Московского учебно - опытного филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи Невзоровского кладбища возле д. <данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно установлено, что на участке лесного фонда площадью 0, 0006 га МКУ "Потребительские услуги" самовольно без разрешительных документов установило мусорный контейнер для вывоза мусора с территории мест захоронения в запрещенном для этого месте, допустив нарушение требований ст.8, 9 Лесного кодекса, выразившееся в самовольном занятии и использовании лесного участка в составе земель лесного фонда.
По данному факту в отношении МКУ "Потребительские услуги"должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, которой установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу положений ст.9 Лесного кодекса РФ право безвозмездного пользования лесными участкам возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Несоблюдение указанных правил МКУ "Потребительские услуги" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; планом - схемой лесного участка и таксационным описанием; постановлением администрации Пушкинского муниципального района; а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия МКУ "Потребительские услуги" правильно квалифицированы по ст.7.9 КоАП РФ.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст.7.9 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.
Доводы жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения Пушкинского муниципального района "Потребительские услуги" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка