Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 21-916/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 21-916/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора города Губахи Щербинина А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 31.05.2021, решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.07.2021, вынесенные в отношении Будылецкой Любови Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 31.05.2021 N 059/04/7.30-474/2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Будылецкой Л.Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.07.2021 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
В протесте, поданном в Пермский краевой суд, заместителя прокурора города Губахи Щербинина А.А. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
При рассмотрении протеста в краевом суде Будылецкая Л.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Захарова Е.В., поддержавшего доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 этой статьи.
Как усматривается из материалов дела, основанием к возбуждению в отношении Будылецкой Л.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил факт размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, объект закупки-услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. К данному извещению в электронной форме размещена документация на запрос котировок в электронной форме, в том числе проект контракта, разделом 9 которого установлена неустойка в соответствии с положениями ч. 5 ст. 35 Закона о закупках в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы, в то время как договор ОСАГО должен соответствовать требованиям Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", положениями которого размер неустойки предусмотрен в размере одного процента от размера страхового возмещения.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Будылецкой Л.Г. состава административного правонарушения, должностное лицо антимонопольного органа пришло к выводу о ненадлежащем оформлении Будылецкой Л.Г. конкурсной документации, признав проект контракта соответствующим требованиям, предусмотренным законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Судья городского суда с выводами должностного лица, изложенными в постановлении от 31.05.2021, согласился.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом административного органа были установлены имеющие существенное значение обстоятельства, представленным доказательствам дана оценка в их совокупности, выводы должностного лица УФАС по Пермскому краю надлежащим образом мотивированы в постановлении. Каких-либо оснований для их переоценки не усматривается.
Несогласие с указанными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.
Доводы протеста сводятся, по сути, к переоценке исследованных доказательств, в то время как основанием к отмене судебных актов является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.
При таком положении основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.07.2021 оставить без изменения, протест заместителя прокурора города Губахи Щербинина А.А. - без удовлетворения.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
