Решение Пермского краевого суда от 16 сентября 2021 года №21-915/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 21-915/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 16 сентября 2021 г. в г. Перми жалобу Иванова Сергея Петровича на постановление инспектора ДПС (дислокация с. Елово) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Осинский" от 6 марта 2021 г., решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением инспектора ДПС (дислокация с. Елово) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Осинский" от 6 марта 2021 г. Иванов С.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" от 29 марта 2021 г. постановление инспектора ДПС (дислокация с. Елово) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Осинский" от 6 марта 2021 г. оставлено без изменения, жалоба Иванова С.П. без удовлетворения.
Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2021 г., принятым по результатам пересмотра дела по жалобе Иванова С.П., указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Иванов С.П. просит об отмене решения судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2021 г. и постановления инспектора ДПС (дислокация с. Елово) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Осинский" от 6 марта 2021 г., указывая на отсутствие события административного правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде Иванов С.П., извещенный надлежаще, участия не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 г. (далее по тексту - ПДД РФ), установлено, что перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Основанием для привлечения Иванова С.П. послужили следующие обстоятельства, что 6 марта 2021 г. в 10.05 час. на 12 км. автодороги "Кукуштан-Чайковский-Шумово", Иванов С.П., управляя транспортным средством "Фретлайнер Коламбия", государственный номер Н 707 ОВ 716, перевозил в кабине ребенка младше 7 лет без детского удерживающего устройства, нарушив пункт 22.9 ПДД РФ.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Однако в нарушение установленного главой 30 КоАП РФ порядка пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях жалоба Иванова С.П. в части просьбы об отмене решения заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" от 29 марта 2021 г. судьей районного суда не рассмотрена, выводы, касающиеся проверки законности и обоснованности указанного решения вышестоящего должностного лица от 29 марта 2021 г., в решении судьи не отражены.
Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным.
Подобное разрешение жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Осинский районный суд Пермского края.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Сергея Петровича отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Осинский районный суд Пермского края.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка