Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 года №21-915/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 21-915/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: лица, привлеченного к административной ответственности Егоровой А.Р., ее защитника Ибрагимовой А.Р.,
представителя административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Нурмухамедова Э.А.,
рассмотрев жалобу защитника Егоровой А.Р. Ибрагимовой А.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, которым:
постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 1379/1 от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Егоровой А.Р оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 1379/1 от 11 апреля 2019 года Егорова А.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 13).
Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 06 июня 2019 года по жалобе Егоровой А.Р. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 27 - 30).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Ибрагимова А.Р. выражает несогласие с постановлением административной комиссии N 1379/1 от 11 апреля 2019 года и решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 32 - 34).
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 5.6.11 - 5.6.12 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), на территориях общего пользования и у входов в нежилые помещения и здания, на остановках городского пассажирского транспорта, в иных местах массового пребывания граждан у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.
Урны устанавливаются собственниками, владельцами индивидуальных жилых домов, арендаторами объектов.
Согласно п. 6.1.6 Правил владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.
Запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов (п. 7.2.5 Правил).
Как следует их материалов дела и установлено судом, 03 апреля 2019 года в 12 часов 05 минут по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, д. 20, директор магазина 265 "Байрам" Егорова А.Р. не приняла меры по организации работ по уборке мусора и по удалению самовольно размещенных надписей и изображений на стене магазина, а также не приняла меры по ремонту ступеней у входной группы торгового объекта.
По данному факту членом административной комиссии Козловой Т.П. 05 апреля 2019 года в отношении Егоровой А.Р. был составлен протокол об административном правонарушении N 1379/1 (л.д. 14).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица магазина - директора Егоровой А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, в том числе из приказа и должностной инструкции, Егорова А.Р. является ответственным лицом, наделенным организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Факт совершения Егоровой А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что должностное лицо не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства городского округа.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Погодные условия, при которых невозможны отделочные работы, на которые ссылается заявитель, не попадают под критерий чрезвычайной ситуации, соответственно не являются уважительной причиной и основанием для освобождения от административной ответственности.
Несостоятельными являются и доводы жалобы о том, что урны у входа в магазин имеются, соответственно должностное лицо необоснованно привлечено к ответственности, поскольку из материалов дела однозначно усматривается, что установлены урны, не предназначенные для большого количества мусора, складированного у входа в здание. При этом указание Егоровой А.Р. о том, что данный мусор оставили жители многоквартирного дома, ничем не подтверждается, в связи с чем не может быть принято во внимание.
Не является основанием для освобождения от ответственности нахождение Егоровой А.Р. на момент составления протокола об административном правонарушении в ежегодном оплачиваемом отпуске. Так протокол об административном правонарушении 05 апреля 2019 года составлен с участием Егоровой А.Р., которая подписала его без замечаний. На момент составления протокола каких-либо заявлений не подавала.
Юридическая оценка действиям Егоровой А.Р. по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 1379/1 от 11 апреля 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Егоровой А.Р оставить без изменения, жалобу ее защитника Ибрагимовой А.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Ронжина Е.А.
Дело N33А-21-915/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка