Решение Астраханского областного суда от 15 ноября 2019 года №21-914/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 21-914/2019
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при помощнике судьи Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 года ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 05 сентября 2019 года постановление административного органа изменено, действия ООО "ЭкоЦентр" переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В жалобе представитель ООО "ЭкоЦентр" Аликова В.В. просит решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 05 сентября 2019 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебное заседание не явился представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания по делу. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ООО "ЭкоЦентр" Аликову В.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не нахожу.
Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 27 сентября 2018 года в 9:34:23 по адресу: Ленинский район, А/Д "Астрахань-Красный Яр-граница Казахстана", км. 0+900. водитель транспортного средства марки МК 3454-03 государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 12,88 т. на ось N 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т. (расхождение +28,80 %) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства N 272 от 15 апреля 2011 года), акт N 8952 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от 04 октября 2018 года. Собственником (владельцем) данного ТС, на момент фиксации нарушения являлось ООО "ЭкоЦентр".
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, - "СВК-2 РВС" 50555, поверка которого действительна до 6 февраля 2019 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда переквалифицировал действия ООО "ЭкоЦентр" с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование необходимости квалифицировать действия общества по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья исходил из положений статьи 3 и статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым выдача специального разрешения предусмотрена в отношении неделимого груза.
Одним из составляющих диспозицию и объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является движение по автомобильной дороге в отсутствие специального разрешения.
Вместе с тем, перевозимый груз в виде мусора является делимым. Получение специального разрешения на перевозку такого делимого груза в силу закона невозможно.
Учитывая вышеизложенное, судья районного суда пришел к выводу об изменении данной административным органом квалификации на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 статьи 12.21.1 Кодекса.
Вывод судьи районного суда о переквалификации правонарушения и наличии в действиях ООО "ЭкоЦентр" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Транспортное средство, собственником которого является ООО "ЭкоЦентр", двигалось с превышением осевой нагрузки на ось N 2 с расхождением на 28,80 %.
Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления габаритного контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.
Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения рубеж весогабаритного контроля не осуществлял фиксацию превышения весогабаритных параметров транспортных средств или работал неисправно, не имеется.
Доводы жалобы о том, что акт измерения и проверки параметров транспортных средств составлен после совершения административного правонарушения, отсутствуют дорожные знаки и информация о вводе в действие автоматической системы весогабаритного контроля, подлежат отклонению, поскольку не ставят под сомнение результаты измерений и наличие состава административного правонарушения.
Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Х. Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка