Решение Московского областного суда от 17 мая 2018 года №21-914/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 мая 2018 года Дело N 21-914/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя <данные изъяты> УФАС Р. М. С.Е. на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от 20.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" Пятигора А. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> УФАС Р. С.Е. М. <данные изъяты> от 12.07.2017г. заместитель генерального директора Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" /ПАО "МОЭСК"/ Пятигор А. М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000.00 рублей.
Решением Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от 20.02.2018г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, заместитель руководителя <данные изъяты> УФАС Р. М. С.Е. его обжаловал, просил решение городского суда отменить и принять новый акт, указав, что вина заместителя генерального директора ПАО "МОЭСК" П. А.М. полностью доказана материалами дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
Как следует из материалов дела, 25.03.2016г. между филиалом ПАО "МОЭСК", в лице Главного специалиста управления технологического присоединения филиала ПАО "МОЭСК" - Восточные электрические сети Щербаковой Н.Г. и Боковой О. В. заключен договор NВ8-16-302-1933(902899) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/п Дороховское, <данные изъяты>, участок 94А (кадастровый <данные изъяты>).
В соответствии с п.5 договора NВ8-16-302-1933(902899) об осуществлении технологического присоединения от 25.03.2016г., срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/п Дороховское, <данные изъяты>, участок 94А (кадастровый <данные изъяты>), составляет 180 дней, со дня заключения договора.
В соответствии с п.16 Правил технологического присоединения, для заявителей - физических лиц, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев.
Таким образом, ПАО "МОЭСК" надлежало в срок до 25.09.2016г. осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/п Дороховское, <данные изъяты>, участок 94А (кадастровый <данные изъяты>).
Согласно приказу <данные изъяты>/к от 09.01.2014г. на должность заместителя генерального директора ПАО "МОЭСК" по технологическому присоединению и развитию услуг назначен Александр М. П..
В соответствии с п.4.9.9.1.6 Распределения обязанностей между генеральным директором, заместителями генерального директора, руководителями прямого подчинения генеральному директору, директорами филиалов ПАО "МОЭСК", утвержденного приказом ПАО "МОЭСК" от <данные изъяты> <данные изъяты>, заместитель генерального директора ПАО "МОЭСК" по технологическому присоединению и развитию услуг обязан контролировать исполнение нормативно-правовых и локальных нормативных актов в области технологического присоединения.
В соответствии с п.4.9.9.2.3 Распределения обязанностей между генеральным директором, заместителями генерального директора, руководителями прямого подчинения генеральному директору, директорами филиалов ПАО "МОЭСК", утвержденного приказом ПАО "МОЭСК" от 08.09.2016г. <данные изъяты>, заместитель генерального директора ПАО "МОЭСК" по технологическому присоединению и развитию услуг обязан заключать, исполнять, сопровождать (контролировать исполнение) договоры об осуществлении технологического присоединения (в том числе по индивидуальным проектам) (за исключением договоров, по которым подготовка, оформление, сопровождение и контроль их исполнения обнесены к компетенции филиалов Общества).
В связи с этим должностное лицо административного органа пришло к выводу о виновности заместителя генерального директора ПАО "МОЭСК" A.M. П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела городским судом были исследованы материалы дела в полном объеме.
Суд второй инстанции соглашается с выводами городского суда о том, что согласно приказу <данные изъяты> от 09.08.2016г., в котором изложен регламент процесса осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МОЭСК", из п.1 (область применения) которого следует, что персональную ответственность за достижение целей и результатов всего процесса технологического присоединения по объектам до 670 кВт в <данные изъяты> несут директора филиалов ПАО "МОЭСК".
Таким образом, в данном случае в действиях заместителя генерального директора ПАО "МОЭСК" A.M. П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава правонарушения.
При таких обстоятельствах, довод жалобы должностного лица административного органа о виновности в совершении административного правонарушения заместителя генерального директора ПАО "МОЭСК" П. А. М., не может быть принят во внимание судом.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения городского суда <данные изъяты> не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от 20.02.2018г., в отношении заместителя генерального директора Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" Пятигора А. М. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка