Решение Приморского краевого суда от 20 июля 2016 года №21-914/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2016 года Дело N 21-914/2016
 
20 июля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зинатулина А.Ш. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 20 мая 2016 года, вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 1» Зинатулина А.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
установила:
18 января 2016 года членом административной комиссии Артемовского городского округа Кочетовым М.В. в отношении директора ООО «Строительное управление № 1» Зинатулина А.Ш. по части 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» возбуждено дело об административном правонарушении по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время.
Постановлением административной комиссии Артемовского городского округа от 11 февраля 2016 года № 36-50/3-67 директор ООО «Строительное управление № 1» Зинатулин А.Ш. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 20 мая 2016 года по жалобе Зинатулина А.Ш. постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Директор ООО «Строительное управление № 1» Зинатулин А.Ш. не согласился с решением судьи, им подана жалоба, в которой он просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Зинатулина А.Ш., члена административной комиссии Артёмовского городского округа Шичкина В.А., прихожу к выводу, что состоявшееся постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.
В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что ООО «Строительное управление № 1» на основании договора субподряда осуществляет строительно-монтажные работы по возведению каркаса многоквартирного жилого дома по < адрес> «Б» в городе Зинатулина А.Ш.. Срок производства работ с 2 декабря 2015 года по 30 сентября 2016 года.
Установив, что в период времени с 22 часов 00 минут 24 декабря до 9 часов 00 минут 25 декабря 2015 года по адресу: город Артем, < адрес>, на строительной площадке объекта «Многоквартирный жилой дом по < адрес> «Б» в г. Зинатулина А.Ш.», при проведении строительных работ с применением механических и технических устройств ООО «Строительное управление № 1» допущено нарушение тишины и покоя граждан, административная комиссия Артемовского городского округа вынесла постановление от 11 февраля 2016 года № 36-50/3-67 о привлечении директора ООО «Строительное управление № 1» Зинатулина А.Ш. к административной ответственности по части 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Судья городского суда при рассмотрении жалобы на указанное постановление пришла к выводу о законности привлечения Зинатулина А.Ш. к административной ответственности.
Вместе с тем судьёй в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не было принято во внимание юридически значимое обстоятельство, исключающее производство по настоящему делу.
Наряду с данным делом об административном правонарушении в отношении Зинатулина А.Ш. по статье 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за нарушение тишины и покоя граждан при проведении строительных работ с применением механических и технических устройств в том же месте в период времени с 22 часов 00 минут 23 декабря до 9 часов 00 минут 24 декабря 2015 года было возбуждено аналогичное дело об административном правонарушении.
Основанием для привлечения Зинатулина А.Ш. к административной ответственности по обоим делам послужил тот факт, что возглавляемое должностным лицом ООО «Строительное управление №», осуществляя на основании договора субподряда строительно-монтажные работы на объекте «Многоквартирный жилой дом по < адрес> «Б» в г. Артеме», допустило проведение работ в ночное время. Непрерывно продолжающееся проведение строительных работ в рамках одного контракта в ночное время нескольких суток образует событие одного правонарушения, поскольку совершается в процессе единого действия и характеризуется единым умыслом. То обстоятельство, что после наступления дневного времени суток, продолжающиеся строительные работы перестают быть запрещенными в смысле положений статьи 3 Закона Приморского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края», а с наступлением ночи вновь подпадают под запрет, не свидетельствует о совершении лицом, ведущим такие работы, нового правонарушения.
За ведение строительных работ в период времени с 22 часов 00 минут 23 декабря до 9 часов 00 минут 24 декабря 2015 года Зинатулину А.Ш. постановлением административной комиссии Артёмовского городского округа от 11 февраля 2016 года № 36-50/3-72 назначено административное наказание в виде штрафа.
Решением судьи Приморского краевого суда от 19 июля 2016 года указанное постановление отменено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых должностное лицо привлечено к административной ответственности, производство по делу прекращено.
Оснований для повторной правовой оценки тех действий, которые были оценены по делу об административном правонарушении, решение по которому вступило в законную силу 19 июля 2016 года, не имеется.
Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с изложенным, постановление административной комиссии Артемовского городского округа от 11 февраля 2016 года № и решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 20 мая 2016 года, вынесенные в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 1» Зинатулина А.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Артемовского городского округа от 11 февраля 2016 года № и решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 20 мая 2016 года, вынесенные в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 1» Зинатулина А.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», отменить, производство по делу - прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка