Определение Самарского областного суда от 15 июня 2021 года №21-913/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июня 2021 года Дело N 21-913/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе защитника Медведева Г.А. в интересах ООО "Сызраньводоканал" на определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 05 апреля 2021 года, которым жалоба защитника Медведева Г.А. в интересах ООО "Сызраньводоканал" возвращена заявителю,
установил:
Определением инспектора отделения ИАЗ отдела ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" N 63 ХХ 207870 от 18.02.2021 года отказано в возбуждении в отношении водителя Любавина Н.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным определением, защитник Медведев Г.А. (по доверенности) в интересах ООО "Сызраньводоканал" подал жалобу в Самарский областной суд, в которой просит состоявшееся по делу решение суда отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления (решение) по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 в ред. ФЗ N 40 от 19.12.2013 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как видно из материалов дела, жалоба на определение районного суда подписана и подана защитником Медведевым Г.А. в защиту интересов ООО "Сызраньводоканал" на основании доверенности N 2 от 11 января 2021 года.
Согласно указанной доверенности Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" доверяет представлять права и интересы представлять его интересы Общества в судебных органах и службе судебных приставов, совершать все процессуальные действия, в том числе подписание и подача искового заявления, подписание и подача отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, полный или частичный отказ от исковых требований и признании иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств или иного имущества, предъявление и отзыв исполнительного документа, обжалование действий судебного пристава-исполнителя;
в административных и правоохранительных органах, органах дознания, органах ГИБДД, прокуратуре и иных правохранительных органах, в том числе во всех судах по уголовным и административным делам, со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении, которого ведется производство, имея право знакомиться со всеми материалами дела, предоставлять объяснения, доказательства, подавать от имени Общества заявления, ходатайства, жалобы, в налоговых органах, в том числе получать все виды выписок из Единого государственного реестра юридических лиц; в прокуратуре по делам об административных правонарушениях; в иных государственных органах и органах местного самоуправления; во всех муниципальных органах, в том числе в органах технической инвентаризации, органах по управлению муниципальным имуществом, органах по земельным ресурсам и землеустройству; в нотариальных конторах (нотариусах); в собраниях кредиторов коммерческих и некоммерческих организаций; в коммерческих и некоммерческих организациях по всем делам и материалам, касающимся ООО "Сызраньводоканал", в том числе подписывать, представлять и получать необходимую документацию, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, оплачивать в интересах и от имени Общества государственную пошлину, а так же совершать иные действия для выполнения поручений предприятия.
Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).
Исходя из изложенного, в принятии указанной жалобы к производству суда следует отказать, разъяснив заявителю требования ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
Возвратить жалобу защитника Медведева Г.А. (по дрверенности) в интересах ООО "Сызраньводоканал" на определение судьи Сызранского городского суда Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 КоАП РФ - заявителю.
Разъяснить заявителю, что согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка