Решение Московского областного суда от 06 апреля 2021 года №21-912/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2021 года Дело N 21-912/2021
Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Захаровой А.А. на решение Лотошинского районного суда Московской области от 10.02.2021 об оставлении без изменения постановления консультанта ТО N 32 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Корьёвкина М.А. N 32/1572/135Э от 14.12.2020 о привлечении Администрации городского округа Лотошино Московской области к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта ТО N 32 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Корьёвкина М.А. N 32/1572/135Э от 14.12.2020 Администрация г.о.Лотошино МО привлечена к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Лотошинского районного суда Московской области от 10.02.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу решениями, защитник Захарова А.А. подала жалобу, в которой просила об отмене вынесенного по делу решения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель Администрации г.о.Лотошино и защитник Захарова А.А. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не усматривает.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 10:28ч. по адресу: <данные изъяты> было выявлено несоблюдение Администрацией г.о.Лотошино МО требований в области охраны окружающей среды при оборудовании контейнерной площадки, а именно, при въезде в деревню с левой стороны по указанному адресу размещена контейнерная площадка, представляющая собой два черных контейнера для сбора смешанных ТКО и один синий контейнер для сбора сухих ТКО. Твердое основание, ограждение, крыша отсутствует. Контейнерная площадка находится на участке неразграниченной муниципальной собственности. Администрацией г.о.Лотошино нарушены п.п.2.6, 4.1, 4.2, 4.3 Распоряжения МинЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ.
По данному факту в отношении Администрации г.о.Лотошино возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Согласно п.2.6 Распоряжения МинЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления ТКО осуществляют органы местного самоуправления. Согласно п.4.1, п.4.2, п.4.3 Распоряжения МинЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ обустройство контейнерной площадки включает в себя твердое бетонное или асфальтное покрытие, твердый подъездной путь, ограждение с 3 сторон высотой не менее 1,5 метров темного (зеленого, коричневого) цвета (профнастил, сетка или смешанное профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши), крышу для минимизации попадания атмосферных осадков.
Выводы должностного лица о виновности Администрации г.о.Лотошино в совершении несоблюдения вышеуказанных требований законодательства являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: обращением Тихомировой Л.С., актом осмотра территории; фотоматериалами; копией реестра мест (площадок) накопления ТКО г.о.Лотошино; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений и другими доказательствами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.
Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.
Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При исследовании вопроса о наличии вины Администрации г.о.Лотошино МО в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация г.о.Лотошино приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований правил экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, в материалах дела не имеется.
Доводы заявителя о том, что в действиях Администрация г.о.Лотошино отсутствует состав правонарушения, так как привлекаемое лицо не является субъектом вмененного правонарушения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка в решении, поскольку обязанность по обустройству контейнерной площадки иным юридическим лицам не передана.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и является справедливым.
При назначении наказания судья городского суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Необходимость применения к Администрации г.о.Лотошино указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания связана с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следует также учесть, что Администрации г.о.Лотошино назначено минимальное наказание, предусмотренное на момент совершения правонарушения санкцией ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.
Оснований для снижения наказания или избрания иного вида административного наказания не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Лотошинского районного суда Московской области от 10.02.2021 об оставлении без изменения постановления консультанта ТО N 32 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Корьёвкина М.А. N 32/1572/135Э от 14.12.2020 о привлечении Администрации городского округа Лотошино Московской области к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись К.Ю. Балабан
Копия верна
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка