Решение Рязанского областного суда от 26 мая 2020 года №21-91/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 21-91/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Мосякиной Г.Н. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2020 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 014365/з от 6 июня 2019 года и решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Мосякиной Г.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора от 6 июня 2019 года Мосякина Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица от 19 декабря 2019 года постановление должностного лица от 6 июня 2019 года изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 10000 рублей.
Решением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 17.02.2020 года решение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением районного суда, Мосякина Г.Н. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой выражает несогласие с принятыми по делу решениями.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Мосякиной Г.Н. в поддержание доводов жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу ст. 8 Федерального закона N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года собственники земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.
Из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года при проведении документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ на основании приказа N от 27.03.2019 года Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям установлено, что ранее 5 марта 2020 года в 14 часов 00 минут при проведении планового рейдового осмотра (обследования) на основании приказа N от 05.03.2019 года на земельном участке с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м. <скрыто>, расположенном вблизи <адрес>, принадлежащем Мосякиной Г.Н., установлено зарастание земельного участка сорной растительностью (цикорий, полынь горькая, бодяк полевой, пижма и др.) на 100 % площади земельного участка. Высота сорной растительности, с учетом снежного покрова, составляет от 70 см до 110 см. Данная растительность относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 4 до 10 лет. На земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, сохранению и защите земель и охране почв, в результате чего произошло его зарастание сорной растительностью, что является нарушением ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мосякиной Г.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении нее должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление N 014365/з от 6 июня 2019 года.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вышестоящее должностное лицо и судья районного суда дали надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения Мосякиной Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не было установлено каких -либо доказательств того, что указанный выше земельный участок, принадлежащий Мосякиной Г.Н. на праве собственности и имеющий вид разрешенного использования: ( <скрыто>), должным образом возделывается, обрабатывается, а также на нем производится сенокошение
Действия Мосякиной Г.Н. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, так как установлено зарастание указанного выше земельного участка сорной растительностью.
Решение вышестоящего должностного лица о снижении размера назначенного штрафа на основании ч.2.2, 2.3 ст. 4.1, ст.4.2 КоАП РФ мотивировано и обоснованно.
Порядок и срок давности привлечения Мосякиной Г.Н. к административной ответственности не нарушены.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
При таком положении оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2020 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 014465/з от 6 июня 2019 года и решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Мосякиной Г.Н. оставить без изменения, а жалобу Мосякиной Г.Н. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка