Решение Рязанского областного суда от 06 июля 2017 года №21-91/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 06 июля 2017 года Дело N 21-91/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 06 июля 2017 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Осокина С.И. на решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 30 мая 2017 года об оставлении без изменения постановления главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории федерального значения (заместителя главного государственного инспектора по охране территории) ФГБУ Национальный парк «Мещера» ФИО №39-17 от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Осокина С.И.,
У С Т А Н О В И Л:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Осокин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, Осокин С.И. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Согласно п.«ж» ч.2 ст.15 №33-ФЗ от 14.03.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.
В силу ч.6 ст.15 №33-ФЗ от 14.03.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.
Из материалов дела следует, что 22 апреля 2017 года в 21 час 00 минут на особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ Национальный парк «Мещера» Рязанской области, координаты < скрыто> Клепиковского участкового лесничества, гражданин Осокин С.И. двигался по озеру Шагара на моторной лодке «< скрыто>», регистрационный номер < скрыто>, мотор «< скрыто>», без разрешительных документов на посещение территории национального парка, чем нарушил требования ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 №33 «Об особо охраняемых природных территориях».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения 24.04.2017 года постановления №39-17 главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ Национальный парк «Мещера» ФИО., которым Осокин С.И. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела. Факт совершения административного правонарушения и виновность Осокина С.И. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах должностное лицо и районный суд пришли к обоснованному выводу о виновности Осокина С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.
Доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, поскольку по существу сводятся к иной оценке исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Вместе с тем при рассмотрении дела судья районного суда не разрешил судьбу изъятых у Осокина С.И. согласно протокола №3 от 22 апреля 2017 года вещей: моторной лодки «< скрыто>», регистрационный номер < скрыто>, мотора «< скрыто>» номер №
Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, в частности, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
В связи с изложенным, резолютивную часть обжалуемого решения судьи районного суда следует изменить, дополнив указанием на то, что моторную лодку «< скрыто>», регистрационный номер < скрыто>, мотор «< скрыто>» номер № надлежит возвратить их законному владельцу Осокину С.И.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 30 мая 2017 года об оставлении без изменения постановления главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории федерального значения (заместителя главного государственного инспектора по охране территории) ФГБУ Национальный парк «Мещера» ФИО №39-17 от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Осокина С.И. изменить, дополнив абзацем следующего содержания: моторную лодку «< скрыто>», регистрационный номер < скрыто>, мотор «< скрыто>» номер № (протокол изъятия вещей и документов №3 от 22 апреля 2017 года), хранящиеся на штрафной стоянке по адресу: < адрес> вернуть Осокину С.И..
В остальной части решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 30 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу Осокина С.И. - без удовлетворения".
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка