Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 21-906/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 21-906/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жебаловой Веры Валентиновны на решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Теплотекс",
установила:
Постановлением административной комиссии Чайковского городского округа N17 от 24.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "Теплотекс" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.06.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО "Теплотекс" по доверенности Жебаловой В.В., данное постановление изменено, действия ООО "Теплотекс" переквалифицированы с ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" на ч.1 ст.6.3 названного Закона, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Жебалова В.В. просит об отмене решения от 11.06.2019, прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывает на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент переквалификации деяния, а также на отсутствие в действиях ООО "Теплотекс" состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку накануне, 13.03.2019, проводились работы по очистке крыши дома N51 по Приморскому бульвару. Полагает возможным применение положений ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании в краевом суде защитник Жебалова В.В. на удовлетворении жалобы настаивала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Жебалову В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
На 14.03.2019 действовали Правила благоустройства муниципального образования "Чайковское городское поселение", утвержденные решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2017 N 513 и устанавливали единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования "Чайковское городское поселение".
Согласно п.8.12 Правил очистка крыши многоквартирных домов на сторонах скатов, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков и допускается только в светлое время суток...
Из материалов дела усматривается, что 14.03.2019 специалистом отдела по муниципальному контролю Управления финансов и экономического развития администрации г. Чайковского в ходе проведения планового (рейдового) осмотра в период с 08 часов 30 минут до 08 часов 55 минут на кровле жилого дома N51 по Приморскому бульвару обнаружены сосульки. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО "Теплотекс", являющейся управляющей организацией, обслуживающей указанный дом, протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" и привлечения его к административной ответственности по данной норме за несвоевременную очистку кровли от снега, наледи и сосулек в нарушение требований указанных выше Правил.
Соглашаясь с выводами коллегиального органа о нарушении ООО "Теплотекс" требований Правил благоустройства территории Чайковского городского поселения, судья городского суда исходил из доказанности совершения юридическим лицом административно наказуемого деяния.
Вместе с тем, ООО "Теплотекс" представлены в материалы дела в копиях отчет по очистке кровель, заказ-наряд от 13.03.2019 подрядчику ООО "Сервис-мастер" на очистку кровли дома по адресу: г. Чайковский, Приморский бульвар, 51 площадью 120 кв.м от снега, сосуль, отчет по очистке кровель в период с 06.03.2019 по 13.03.2019, по совокупности которых следует, что 13.03.2019 проводилась очистка кровли дома по указанному выше адресу. Размер зафиксированной на кровле наледи не ставит под сомнение содержание представленных документов.
Указывая на то, что представленные ООО "Теплотекс" документы не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку наличие снежно-ледовых образований на кровле дома документально подтверждено актом осмотра и фототаблицами, судья городского суда не дал оценку содержанию фотоматериала, факту проведения осмотра, начиная с 08 часов 30 часов, то есть в утреннее время, реальной возможности очистки кровли в период между произведенной 13.03.2019 очисткой и проводившимся осмотром 14.03.2019 применительно к требованиям Правил о проведении очистки крыши многоквартирных домов на сторонах скатов, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи в светлое время суток, Указаниям по организации и проведению работ при содержании придомовых территорий, утвержденным Минжилкомхозом РСФСР 07.04.1988, согласно которым сбрасывание снега с крыш и удаление с началом оттепелей сосулек производится в светлое время суток, то есть применительно к правилам техники безопасности, в том числе с учетом погодных условий. Кроме того, исходя из буквального содержания п.п.8.12, 6.9 Правил немедленная очистка крыши многоквартирных домов от снега, наледи предусмотрена на сторонах скатов, выходящих на пешеходные зоны. В данном случае, представленные материалы не свидетельствуют о том, что зафиксированный на фотоматериале скат крыши выходит на пешеходную зону.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.ч. 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В данном случае безусловные доказательства наличия со стороны ООО "Теплотекс" виновных действий (бездействия), направленных на неисполнение обязанностей по очистке кровли и образующих состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" отсутствуют.
С учетом изложенного принятые по делу решение и постановление не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные акты.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 11.06.2019, постановление административной комиссии Чайковского городского округа ото 24.04.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "Теплотекс" - прекратить.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
