Решение Хабаровского краевого суда от 01 декабря 2017 года №21-905/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2017 года Дело N 21-905/2017
Судья Хабаровского краевого суда Унтевская E.Л., рассмотрев жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Бикинского муниципального унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс" Осадчука Я. М.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. N 44-д от 29 июня 2017 года директор Бикинского муниципального унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс" (далее МУП "ТЭК") Осадчук Я.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 26 сентября 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Осадчуку Я.М. объявлено устное замечание.
Не согласившись с принятым решением, должностное лицо административного органа Гончар Е.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, полагая необоснованным применение судьей городского суда в отношении директора МУП "ТЭК" Осадчука Я.М. положений ст. 2.9 КоАП РФ.
В возражениях на жалобу Осадчук Я.М. просит решение судьи городского суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель должностного лица административного органа Гончар Е.И. - Магдыч К.И. требования и доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы и возражение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав Магдыч К.И., прихожу к следующему.
Частью 5 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной внеплановой документарной проверки МУП "ТЭК" выдано предписание N от 03.02.2017, которым на МУП "ТЭК" возложена обязанность в течении 30 дней со дня его получения утвердить программу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемому виду деятельности в сфере горячего водоснабжения.
На основании приказа председателя комитета Орлова А.Л. от 10.03.2017 N 9, в период с 23 по 30 марта 2017 года в отношении МУП "ТЭК" проведена внеплановая документарная проверка по вопросу исполнения предписания комитета от 03.02.2017 N, в ходе которой установлено, что указанное предписание МУП "ТЭК" получено 06.02.2017. Срок исполнения - 07.03.2017, тогда как программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на период 2017-2019 годы по регулируемому виду деятельности в сфере горячего водоснабжения во исполнение предписания в административный орган направлена 17.03.2017, т.е. с нарушением установленного в предписании срока исполнения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении Осадчука Я.М. к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения Осадчуком Я.М. не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Осадчука Я.М. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья городского суда пришел к выводу о малозначительности совершенного Осадчуком Я.М. административного правонарушения
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья городского суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий и угрозы их наступления.
Выводы судьи городского суда о малозначительности совершенного Осадчуком Я.М. правонарушения мотивированы и подтверждаются материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки данных выводов, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.
Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, препятствовали судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Бикинского муниципального унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс" Осадчука Я. М. оставить без изменения, жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка