Решение Самарского областного суда от 18 июля 2019 года №21-902/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 21-902/2019
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимова В.Е. на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 27 мая 2019 года, которым
постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Лазутина М.В. N УИН 18810063170007229057 от 17 марта 2019 года и решение заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Менделя А.В. от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.Е.,- оставлено без изменения, а жалоба Ефимова В.Е. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Лазутина М.В. N УИН 18810063170007229057 от 17 марта 2019 года, Ефимов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решением заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Менделя А.В. от 02.04.2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ефимова В.Е. без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми административным органом решениями, Ефимов В.Е. обратился в Сызранский городской суд Самарской области, которым 27 мая 2019 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Ефимов В.Е. просит состоявшиеся постановления и решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что согласно обжалуемому решению, должностное лицо, а также суд ссылается на допущенное нарушение п. 4.7 Приложения N 8 Технического регламента Таможенного союза 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", тогда как Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства от 23.10.1993 N 1090, не содержат указания на выявленную инспектором ДПС неисправность, как на запрещающую эксплуатацию транспортного средства.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Коваленко О.Н. в интересах Ефимова В.Е. в поддержание доводов жалобы, полагаю, что законных оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения суда не имеется по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу пп. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с п. 4.4.7 ГОСТ 33997-2016 "Автотранспортные средства. Требования безопасности техническому состоянию и методы проверки" наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителей половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается. Такая же норма содержится и в п. 4.7 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 17.03.2019 года на автодороге М5 Урал, 925 км Ефимов В.Е., управлял транспортным средством (автобус) марки 612 HIGER KL Q6119TQ, регистрационный знак N, принадлежащего на праве собственности ООО "Авто-Экспресс", имеющего трещину на лобовом (ветровом) стекле в зоне стеклоочистителя со стороны водителя.
Факт совершения вменяемого Ефимову В.Е. правонарушения подтверждается: протоколом N 63 СН 176010 от 17.03.2019 года об административном правонарушении, постановлением инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" от 17.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Ефимова В.Е., видеозаписью и фотоматериалами, из которых следует, что на лобовом стекле автобуса со стороны водителя в зоне стеклоочистителя имеется трещина
Таким образом, наличие трещин в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла со стороны водителя, ограничивает обзор с места водителя и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Перечнем неисправностей установлены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом 33997-2016 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".
В силу п. 4.4.7 ГОСТ 33997-2016 Государственный стандарт Российской Федерации. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" Наличие трещин ветровых стекол КТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
Аналогичные требования изложены в п. 4.7 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), согласно которого наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
Указанный Технический регламент Таможенного союза содержит в себе международные требования по допуску к перевозкам автомобильным транспортом, в связи с чем данные требования имеют приоритетное значение по сравнению с национальным законодательством.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Ефимовым В.Е. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Ефимов В.Е. управлял транспортным средством при наличии трещины на лобовом стекле со стороны водителя в зоне стеклоочистителя, чем нарушены требования технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.
Таким образом, утверждения Ефимова В.Е. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Иные доводы жалобы были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном акте. Оснований для переоценки правильных выводов судьи не усматриваю.
На основание изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 27.05.2019 года, которым оставлены без изменения постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Лазутина М.В. N УИН 18810063170007229057 от 17 марта 2019 года и решение заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Менделя А.В. от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.Е. оставить без изменения, жалобу Ефимова В.Е. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка