Дата принятия: 22 ноября 2017г.
Номер документа: 21-902/2017
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2017 года Дело N 21-902/2017
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Кошелькова С.В. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 20 июля 2017 г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Районные электрические сети" Кошелькова С.В.,
установил:
Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Щиканова С.Ю. N А2017-07-19-0177 от 20 июля 2017г. директор МУП "Районные электрические сети" Кошельков С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Кошельков С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся решения по делу, указав доводы аналогичные рассмотренным судом первой инстанции.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Кошелькова С.В., должностного лица Щиканова С.Ю., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, заслушав пояснения должностного лица административного органа Соловьева Д.А., исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления и решения суда не нахожу.
В силу ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.45 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 06 февраля 2017 г. в 14 час. 50 мин. сотрудником управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г.Хабаровска, установлен факт сброса неочищенных сточных вод от жилых домов N42,44,46,48,50,52,54 по ул.Горького, N1,3,5,7,9 по ул.Воспоминаний в г.Хабаровске из канализационной насосной станции, расположенной в районе дома N54 по ул.Горького г.Хабаровска, в 30 метрах на запад от жилого дома N 1 по ул.Воспоминаний г.Хабаровска, на почву, с последующим их попаданием в приток р.Гнилая Падь, что является нарушением, в том числе ч.1 ст.44, ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ, ч.1 ст.34, ч.1 ст.39, ч.1 ст.43.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Сети водоотведения по указанному адресу с 21 ноября 2016 г. эксплуатирует МУП "РЭС", директором которого является Кошельков С.В.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кошелькова С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Обстоятельства совершения инкриминируемого Кошелькову С.В. правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица административного органа и решении суда, как и нормы закона, несоблюдение которых было допущено Кошельковым С.В., проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом судьи районного суда о доказанности факта совершения Кошельковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Доводы заявителя жалобы о том, что на момент выявления правонарушения МУП "РЭС" не эксплуатировало насосную станцию, поскольку на основании договора купли-продажи N4 от 22 декабря 2016 г. передало ее Шахбазяну С.Х., были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться. Оснований для повторной оценки данного довода у суда второй инстанции не имеется, поскольку выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили результаты натурного обследования и визуального осмотра земельного участка в районе МКД N50-54 по ул.Горького г.Хабаровска, а также водоохраной зоны притока р.Гнилая Падь, проведенного 06 февраля 2017 г. начальником управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г.Хабаровска, с целью проверки фактов, изложенных в СМИ "Хабаровский экспресс" N5 от 25 января - 01 февраля 2017 г. о сбросе стоков на земельный участок и в реку в районе жилых домов, что свидетельствует об осуществлении сброса стоков на почву с последующим их попаданием в водный объект и ранее, то есть до дня 06 февраля 2017 г. - до дня передачи канализационной насосной станции Шахбазяну С.Х. 06 февраля 2017 г. является датой выявления инкриминируемого Кошелькову С.В. правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в связи с чем, в резолютивной части постановления по делу обоснованно указано на возможность его обжалования в Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, неуказание при этом конкретного вышестоящего должностного лица не является нарушением положений п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей первой инстанции определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Согласно сведениям, содержащимся в докладной записке судьи районного суда, а также в жалобе, Кошельков С.В. не участвовал при рассмотрении жалобы на постановление, в связи с чем, указание в описательно-мотивировочной части решения судьи районного на присутствие Кошелькова С.В. в судебном заседании, является технической опиской, которая подлежит исключению из решения суда.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 20 июля 2017 г. - оставить без изменения.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Районные электрические сети" Кошелькова С.В. изменить, исключив указание на то, то Кошельков С.В. в судебном заседании настаивал на отмене постановления по доводам, изложенным в жалобе, в остальной части решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
