Решение Верховного Суда Республики Алтай от 03 июня 2021 года №21-90/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 21-90/2021
Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО "Транспорт Сибири" по доверенности Сатлаева О.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 17 декабря 2020 года и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Транспорт Сибири",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 17 декабря 2020 года ООО "Транспорт Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАПРФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 05 апреля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи представитель ООО "Транспорт Сибири" Сатлаев О.В. обратился в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Жалоба мотивирована тем, что отрезок дороги, на котором 10 декабря 2020 года в 07:11:13 была сделана фотофиксация движения транспортного средства, принадлежащего ООО "Транспорт Сибири" не является федеральной трассой, а является трассой регионального значения общего пользования и имеет обозначение 84К-46. В постановлении по делу указаны координаты местоположения Комплекса фото видео фиксации СМК N 000000105. При их проверке эти координаты указывают, что якобы правонарушение было совершено на федеральной автомобильной дороге Р-256 в районе с. Черга Шебалинского района Республики Алтай, но в указанное время на указанном участке федеральной дороги транспортное средство, принадлежащее ООО "Транспорт Сибири" не передвигалось.
Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя ООО "Транспорт Сибири" по доверенности Сатлаева О.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правил).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из постановления N от 17 декабря 2020 года по делу основанием для привлечения ООО "Транспорт Сибири" к административной ответственности послужил факт выявления 10 декабря 2020 года в 07:11:13 при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК N 000000105 на 2 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, Республика Алтай нарушения собственником транспортного средства марки "СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак N требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в допущении осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Заявитель жалобы указывает, что отрезок дороги, на котором была сделана фотофиксация движения транспортного средства, принадлежащего ООО "Транспорт Сибири" не относится к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-256 "Чуйский тракт", а является дорогой регионального значения. Кроме этого заявитель считает, что в указанном обжалуемом постановлении координаты места совершения нарушения не соответствуют реальным координатам проезда автомобиля 10 декабря 2020 года в 07:11:13 и установленному для него маршруту, и, тем самым являются ошибочными, соответственно Общество необоснованно привлечено к административной ответственности.
При рассмотрении настоящей жалобы, указанные заявителем доводы нашли свое подтверждение.
Так в постановлении по делу об административном правонарушении N от 17 декабря 2020 года указано, что правонарушение зафиксировано на 2 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, Республика Алтай. При этом в качестве географических координат местонахождения специального технического средства указаны широта N и долгота N
Исходя из имеющейся фотографии в постановлении по делу об административном правонарушении, определить точное местоположение транспортного средства на участке дороги возможно только с использованием указанных в постановлении географических координат.
При проверке по карте местоположения транспортного средства с использованием географических координат при помощи общедоступных электронных карт "Google", установлено, что место предполагаемого правонарушения находится в Шебалинском районе (район с. Черга), а не как указано в обжалуемом постановлении на 2 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 "Чуйский тракт".
Вместе с тем, 2 км. 700 м. автомобильной дороги, где проведена фотофиксация, входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай от 12.04.2018 N 107, имеет название "Подъезд к г. Горно-Алтайску N 2" и идентификационный номер 84К-46. Доказательств обратному, в материалы дела не представлено.
Таким образом, оспариваемое постановление содержит информацию о географических координатах места совершения административного правонарушения отличное от фактического местоположения технического средства фотофиксации, в связи с чем, его данные не могут быть использованы в качестве допустимых доказательств по делу.
Учитывая изложенное вывод о нарушении требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственником автомобиля марки "СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ", государственный регистрационный знак N 10 декабря 2020 года в 07:11:13 по адресу: 2 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 "Чуйский тракт" нахожу ошибочным, так как полагаю установленным, что фотофиксация транспортного средства, принадлежащего ООО "Транспорт Сибири" была проведена при его движении по дороге общего пользования регионального значения Республики Алтай с идентификационным номером 84К-46, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с тем, что доводы заявителя при рассмотрении настоящей жалобы нашли свое подтверждение, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене.
Производство по делу в отношении ООО "Транспорт Сибири" следует прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Транспорт Сибири" состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО "Транспорт Сибири" по доверенности Сатлаева О.В. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 17 декабря 2020 года и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "Транспорт Сибири" отменить.
Производство по настоящему делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Транспорт Сибири" состава административного правонарушения.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка