Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 года №21-90/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 21-90/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.
при секретаре Бикбулатове Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Низамиевой Н.Н. на решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Низамиевой Н.Н.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела МВД России по Буздякскому району Гарифуллина Д.А. N 000405/1235 от 17 октября 2019 г., оставленным без изменения решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 г., Низамиева Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не соглашаясь с решением судьи межрайонного суда, Низамиева Н.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит решение судьи межрайонного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что сотрудники полиции в нарушение Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" привлекли к оперативно-розыскному мероприятию несовершеннолетнее лицо, инициировав покупку ею алкогольной продукции. Просит учесть, что внешний вид С.И.И. не вызвал сомнений в ее совершеннолетии. Факт реализации товара именно магазином "Ихлас" 16 октября 2019 г. не подтверждается кассовым чеком или актом закупки. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено неуполномоченным лицом - заместителем начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Буздякскому району Гарифуллиным А.А.
Низамиева Н.Н. на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Сунагатуллина Л.А. показала, что С.И.И. является членом общественной организации "Молодая Гвардия Единой России", которая помогает выявлять места продаж спиртных напитков несовершеннолетним. После получения сообщения о совершении продажи алкогольной продукции несовершеннолетней, они выехали на место, составили протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, проверив доводы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.
Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2019 г. в 17.00 часов Низамиева Н.Н., будучи продавцом магазина "Ихлас", расположенного по адресу: адрес, реализовала спиртосодержащую продукцию пивной напиток "Эссе", содержащий алкоголь 6,5%, объемом 0,45 л. на сумму 69 рублей несовершеннолетней С.И.И., дата года рождения, чем нарушила положения ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
Факт совершения Низамиевой Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждены следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП N (037) 000882/1235 от 16 октября 2019 г., при составлении которого Низамиевой Н.Н. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается ее подписью (л.м. 25);
- копией трудового договора от 1 октября 2019 года, согласно которому Низамиева Н.Н. принята на работу на должность продавца-кассира на один месяц в ИП Мухаметьянова Г.Г. (л.м. 18-19);
- рапортом инспектора ГПДН ОМВД России по Буздякскому району Сунагатуллиной Л.А. от 17 октября 2019 года (л.м. 1);
- протоколом осмотра места происшествия от 16 октября 2019 г. (л.м. 2-3) и фототаблицей к нему (л.м. 4-6);
- письменным объяснением Низамиевой Н.Н. об обстоятельствах продажи 16 октября 2019 г. около 17 час. С.И.И. пивного напитка "Эссе", содержащий алкоголь 6,5%, объемом 0,45 л.
Из показаний С.И.И., данных в присутствии законного представителя Нурмиевой Г.З. в судебном заседании, следует что она является членом общественной организации "Молодой Гвардии Единой России". Они с П.О.А. выехали для выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В магазине "Ихлас" ей продали алкогольную продукцию. По данному факту они обратились в полицию.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Представленные доказательства проверены судьей межрайонного суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что сотрудники полиции в нарушение Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" привлекли к оперативно-розыскному мероприятию несовершеннолетнее лицо, инициировав покупку ею алкогольной продукции, является несостоятельным. Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении оперативно-розыскного мероприятия по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в материалах дела не имеется.
Вопреки жалобе, постановление N 000405/1235 от 17 октября 2019 г. вынесено заместителем начальника отдела МВД России по Буздякскому району Гарифуллиным Д.А. Указание в решении судьи межрайонного суда о вынесении упомянутого постановления заместителем начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Буздякскому району РБ является опиской и не влияет на законность принятого решения.
Вопреки доводу жалобы, отсутствие в материалах дела кассового чека, акта закупки не влечет удовлетворение жалобы, поскольку совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Низамиевой Н.Н. в том, что она допустила реализацию алкогольной продукции несовершеннолетней.
Иные доводы жалобы Низамиевой Н.Н. не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу подателя жалобы, материалы дела не содержат.
Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Административное наказание Низамиевой Н.Н. назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела МВД России по Буздякскому району Гарифуллина Д.А. от 17 октября 2019 года, решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Низамиевой Н.Н. оставить без изменения, жалобу Низамиевой Н.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Имашева Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка