Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2019 года №21-90/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года Дело N 21-90/2019
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Кажаровой А.М., с участием потерпевшей Аслануковой Рометы Ахмедовны, ее представителя Типишева Алексея Викторовича, командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела Министерства внутренних дел России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики Кушхаунова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей Аслануковой Рометы Ахмедовны, ее представителя Типишева Алексея Викторовича на решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гетигежева Хизира Тимуровича,
УСТАНОВИЛ:
29 августа 2018 года в г. Тереке на улице Ленина, в районе дома N 53 произошло столкновение транспортного средства <данные изъяты> с государственным номерным знаком N, под управлением Гетигежева Хизира Тимуровича и припаркованного у края проезжей части в попутном направлении транспортного средства <данные изъяты>, с государственным номерным знаком N, под управлением Аслануковой Рометы Ахмедовны.
По факту дорожно-транспортного происшествия в отношении Гетигежева Х.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения данного протокола вступившим в законную силу постановлением судьи Терского районного суда КБР от 27 ноября 2018 года Гетигежев Х.Т. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 35-36).
Он был признан виновным в нарушении Правил дорожного движения, повлекшем причинение вреда здоровью средней тяжести пассажиру автомобиля <данные изъяты> под управлением Аслануковой Р.А. - ФИО1. (л.д. 35-36).
2 апреля 2019 года Асланукова Р.А. обратилась в Отдел Министерства внутренних дел России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики (далее ОМВД России по Терскому району КБР) с заявлением о принятии соответствующих мер, ссылаясь на то, что в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 29 августа 2018 года она тоже получила телесные повреждения (л.д. административного материала).
Из письменных объяснений Аслануковой Р.А. от 02 апреля 2019 года следовало, что она продолжает лечение в связи с полученными повреждениями, а Гетигежев Х.Т. уклоняется от восстановления ее транспортного средства и возмещения расходов на лечение (л.д. 4-5 административного материала).
По указанному заявлению определением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 04 апреля 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование (л.д. 13 административного материала ).
Постановлением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 25 апреля 2019 года по делу была назначена судебно - медицинская экспертиза (л.д. 9 административного материала ).
В соответствии с заключением судебно медицинского эксперта Государственного казенного учреждения здравоохранения "Бюро судебно - медицинской экспертизы" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее ГКУЗ БСМЭ МЗ КБР) N 91 от 26 апреля 2019 года Аслануковой Р.А. были причинены сотрясение головного мозга, перелом левой пяточной кости, ушиб правого голеностопного сустава, ушиб правого лучезапястного сустава, квалифицированные как вред здоровью средней тяжести, повлекшие за собой длительное расстройство здоровья с утратой трудоспособности свыше 3-х недель (л.д. 31-34).
Постановлением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 16 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гетигежева Х.Т. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности ( л.д.29-30).
В жалобе от 4 июня 2019 года представитель потерпевшей Аслануковой Р.А. Типишев А.В. просил отменить указанное постановление от 16 мая 2019 года, ссылаясь на необоснованность вывода должностного лица в обжалуемом постановлении об истечении срока давности привлечения Гетигежева Х.Т. к административной ответственности (л.д.5-7).
Определением судьи Терского районного суда от 14 июня 2019 года жалоба Типишева А.В. была возвращена без рассмотрения по мотиву подачи ее неправомочным лицом (л.д.3-4).
По жалобе Аслануковой Р.А. определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 августа 2019 года определение судьи Терского районного суда от 14 июня 2019 года было отменено с направлением жалобы Типишева А.В. на постановление командира ОВ ДПС ОМВД России по Терскому району Кушхаунова М.Ю. от 16 мая 2019 года для рассмотрения по существу в тот же суд.
При новом рассмотрении решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года постановлено:
Жалобу представителя Аслануковой Р.А. - Типишева А.В. удовлетворить частично, постановление командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гетигежева Х.Т. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию указанного решения судьи Асланукова Ф.А. получила 10 октября 2019 года (л.д.89).
19 октября 2019 года Аслануква Р.А. и ее представитель Типишев А.В. обратились в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд с жалобой на решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года.
Заявители просят отменить решение судьи, полагая его незаконным и вынести новое решение.
Как указано в жалобе, обжалуемое решение вынесено с нарушением требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полноте и всесторонности исследования обстоятельств дела.
Гетигежев Х.Т., будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился в суд, не заявил ходатайства об отложении судебного заседания в силу чего на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебном заседании потерпевшая Асланукова Р.А. и ее представитель Типишев А.В. поддержали жалобу, заявив, что срок давности привлечения Гетигежева Х.Т. к административной ответственности за причинение вреда здоровью Аслануковой Р.А. истек по вине должностных лиц административного органа и суда, не обеспечивших своевременное рассмотрение дела, в силу чего истечение срока давности привлечения к ответственности не должно препятствовать привлечению Гетигежева Х.Т. к строгой административной ответственности.
После дачи Аслануковым Р.А. и Типишевым А.В. объяснений по существу жалобы во время заслушивания судом позиции представителя административного органа - командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. Асланукова Р.А. и Типишев А.В. покинули зал судебного заседания, не пожелав участвовать в продолжении судебного разбирательства.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое по настоящему делу постановление от 16 мая 2019 года - командир Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунов М.Ю. суду показал, что по факту дорожно-транспортного происшествия в отношении Гетигежева Х.Т. 29 августа 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого была признана потерпевшей пассажир автомашины Аслануковой Р.А. - ФИО1 получившая в результате столкновения транспортных средств телесные повреждения.
Асланукова Р.А. не была признана в рамках того дела потерпевшей в связи с тем, что обратившись в Центральную районную больницу г. Терека, она заявила о получении травмы ноги в результате падения с лестницы.
На основании ее заявления от 02 апреля 2019 года о причинении ей телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 29 августа 2018 года, им было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначена судебно медицинская экспертиза, установившая причинение Аслануковой Р.А. вреда здоровью средней тяжести. Постановлением от 16 мая 2019 года он, ошибочно полагая, что срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца со дня совершения правонарушения, прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Гетигежева Х.Т. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Как установлено по делу, 29 августа 2018 года в <адрес>, в районе <адрес> Гетигежев Х.Т., управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным номерным знаком N допустил наезд на припаркованный у края проезжей части в попутном направлении автомобиль <данные изъяты>, с государственным номерным знаком N, под управлением Аслануковой Р.А., в результате чего Асланукова Р.А. и пассажир ее автомашины ФИО1. получили телесные повреждения.
По факту дорожно-транспортного происшествия и причинения ФИО1. вреда здоровью в отношении Гетигежева Х.Т. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого вступившим в законную силу постановлением судьи Терского районного суда КБР от 27 ноября 2018 года он привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Указанным постановлением Гетигежев Х.Т. был признан виновным в том, что в нарушение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность участников дорожного движения, не предпринял необходимых мер к остановке транспортного средства, допустил наезд на припаркованную у края проезжей части в попутном направлении автомашину <данные изъяты>, с государственным номерным знаком N, под управлением Аслануковой Р.А., в результате чего пассажиру данного автомобиля <данные изъяты> ФИО1 был причинен вред здоровью средней тяжести (л.д. 35-36).
Таким образом, административным органом и судом не был своевременно установлен факт причинения в результате дорожно-транспортного происшествия 29 августа 2018 года вреда здоровью Аслануковой Р.А. (л.д. 35-36).
Указанный факт был установлен только после обращения Аслануковой Р.А. 2 апреля 2019 года в Отдел Министерства внутренних дел России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики с заявлением.
По данному заявлению определением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 04 апреля 2019 года в отношении Гетигежева Х.Т. было возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого была проведена судебно - медицинская экспертиза N 91 от 26 апреля 2019 года, установившая, что Аслануковой Р.А. были причинены сотрясение головного мозга, перелом левой пяточной кости, ушиб правого голеностопного сустава, ушиб правого лучезапястного сустава, квалифицированные как вред здоровью средней тяжести, повлекшие за собой длительное расстройство здоровья с утратой трудоспособности свыше 3-х недель ( л.д. 31-34).
Постановлением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 16 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гетигежева Х.Т. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Обжалуемым решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года указанное постановление должностного лица административного органа отменено, как постановленное неправомочным лицом.
Данный вывод судьи соответствует установленным по делу обстоятельствам и положениям части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых судьи районных судов рассматривают дела, возбужденные по главе 12 данного Кодекса, если по ним проводилось административное расследование.
В данном случае по заявлению Аслануковой Р.А. от 02 апреля 2019 года определением командира Отдельной роты дорожно-патрульной службы ОМВД России по Терскому району КБР Кушхаунова М.Ю. от 04 апреля 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении, по которому было назначено и проведено административное расследование (л.д. 13 административного материала ).
В жалобе Асланукова Р.А. и ее представитель Типишев А.В. оспаривают решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года в части прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Гетигежева Х.Т. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что решение о прекращении производства по делу принято без установления и исследования всех обстоятельств по делу.
А в настоящем судебном заседании они заявили, что Гетигежев Х.Т. подлежит привлечению к административной ответственности за причинение вреда здоровью Аслануковой Р.А., несмотря на истечение установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку указанный срок истек по вине должностных лиц административного органа и суда, не обеспечивших своевременное рассмотрение дела.
Вопреки доводам жалобы обжалуемым решением судьи установлены все обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, имеющие значение для дела, а именно: факт наезда 29 августа 2018 года автомашины под управлением Гетигежева Х.Т. на припаркованную у края проезжей части дороги автомашину под управлением потерпевшей Аслануковой Р.А. и факт причинения ей в результате данного наезда вреда здоровью средней тяжести, а транспортному средству потерпевшей технического повреждения.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья в решении указал все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, исходя из того, что поскольку на момент рассмотрения дела судьей истек установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 данного Кодекса, производство по делу было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявители жалобы не согласны с прекращением производства по делу, но поскольку в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу в отношении Гетигежева Х.Т. было прекращено законно, возможность возобновления производства по данному делу утрачена и не может иметь место.
Кроме того, согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года, состоявшееся в отношении Гетигежева Х.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может.
Исходя из положений статей 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
РЕШИЛ:
Жалобу потерпевшей Аслануковой Рометы Ахмедовны, ее представителя Типишева Алексея Викторовича оставить без удовлетворения, а решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гетигежева Хизира Тимуровича - без изменения.
Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка