Решение Кемеровского областного суда от 23 января 2019 года №21-90/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 21-90/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Яшнефть", расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 45, АБК корпуса Б,
по жалобе защитника ООО "Яшнефть" Лошкарева А.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 29 мая 2018 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 29 мая 2018 г. ООО "Яшнефть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 ноября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Яшнефть" просит решение судьи отменить как незаконное, ссылаясь на то, что работник предприятия К. отказалась от получения средств индивидуальной защиты; срок для проведения специальной оценки условий труда и выдачи средств индивидуальной защиты на момент проведения проверки не истек; просит применить положения ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Законный представитель ООО "Яшнефть" надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Яшнефть" Лошкарева А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
В силу ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной должностными лицами Государственной инспекции труда в Кемеровской области 25 мая 2018 г. было установлено, что ООО "Яшнефть", расположенное в <адрес>, в нарушение положений ст. 212 ТК РФ, не обеспечило выдачу средств индивидуальной защиты работнику К.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, перечнем профессий и должностей работников общества, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ООО "Яшнефть" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения трудового законодательства и вина ООО "Яшнефть" в совершении вмененного правонарушения подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия ООО "Яшнефть" квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и трудового законодательства.
Ссылка на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О специальной оценке условий труда", регламентирующих сроки проведения специальной оценки условий труда, не влечет отмену обжалуемых актов и не свидетельствует об отсутствии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, объективную сторону которого образует необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а не нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Доводы жалобы о том, что работник предприятия К. отказалась от получения средств индивидуальной защиты были предметом проверки при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Яшнефть" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Назначение обществу наказания в виде административного штрафа является справедливым и соразмерным содеянному, основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 29 мая 2018 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Яшнефть" Лошкарева А.А. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка