Решение Хабаровского краевого суда от 28 января 2021 года №21-900/2020, 21-28/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2021 года Дело N 21-28/2021
28 января 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Петракушиной И.В. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е. С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Горбачевой Г.В. от 24 сентября 2020г. генеральный директор АО "Порт Ванино" (далее - Общество) Дмитраков Е.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.83-94).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020г. постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа (л.д.152-153).
Защитник Дмитракова Е.С. - Петракушина И.В. обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность, материалы дела возвратить судье районного суда для нового рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противо-эпидемических мероприятий.
Из материалов дела усматривается, что Дмитраков Е.С., являясь руководителем Общества, в соответствии с действующим законодательством не организовал проведение в ноябре, декабре 2019г. и истекший на момент проверки период 2020 г. лабораторных исследований атмосферного воздуха на содержание пыли каменного угля. При этом в Обществе не разработан проектом и не утверждена окончательная санитарно-защитная зона. Кроме того на территории ППК 1 и на участке напротив механических мастерских Общества осуществляется хранение угольсодержащих веществ навалом, без ограждения, участок не учтен в проектах СЗЗ и ПДВ юридического лица.
Отменяя постановление должностного лица административного органа, судья районного суда, установив, что материалы дела не содержат достаточных данных, свидетельствующих о надлежащем уведомлении привлекаемого к административной ответственности лица Дмитракова Е.С. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением, - принял решение об отмене обжалуемого постановления и направлении материалов дела в административный орган для нового рассмотрения дела.
Данный вывод является обоснованным, сделан на основе материалов дела, в решении приведены мотивы, послужившие причиной для вывода судьи об отсутствии достаточных доказательств, позволяющих установить факт извещения Дмитракова Е.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ссылки автора жалобы на то, что в ходе судебного заседания доводы жалобы защитника об отсутствии в действиях Дмитракова Е.С. состава правонарушения не получили правовой оценки судьи, не влекут отмену состоявшегося решения.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установив, что административный орган при рассмотрении дела допустил существенное нарушение норм процессуального права по обязательному надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем не достиг цели, которую преследует производство по делу - разрешение в соответствии с законом, судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления административного органа и направлении дела на новое рассмотрение.
Рассмотрение дела в отсутствие не уведомленного о рассмотрении дела привлекаемого лица и его защитника не позволяло административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В виду того, что должностным лицом административного органа допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, доводы жалобы защитника по существу инкриминируемого Дмитракову Е.С. правонарушения не подлежали оценке при рассмотрении жалобы в районном суде. В противном случае вывод судьи районного суда о виновности Дмитракова Е.С., а также об обоснованности его привлечения к административной ответственности будет являться преждевременным, и предрешать исход нового рассмотрения дела должностным лицом административного органа.
При этом судьей районного суда в обжалуемом решении обращено внимание должностного лица административного органа на то, что при новом рассмотрении дела необходимо проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе защитника, и принять по делу законное и обоснованное постановление.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения жалобы защитника привлекаемого лица судьей не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е. С. оставить без изменения, а жалобу его защитника Петракушиной И.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка