Решение Пермского краевого суда от 30 августа 2021 года №21-898/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-898/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Марсянова С.Н. на постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26.07.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Владимирский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установил:
постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021 N 116 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Владимирский" (далее - ООО "УК "Владимирский", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26.07.2021 постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021 оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО "УК "Владимирский" Марсянов С.Н. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылается на устранение нарушений. Указывает на ряд процессуальных нарушений со стороны коллегиального органа при привлечении общества к административной ответственности. Полагает о малозначительности правонарушения и чрезмерном наказании.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО "УК "Владимирский", защитник Марсянов С.Н., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из постановления коллегиального органа, 22.04.2021 в 14 час 00 мин по адресу: г. Пермь, ул. Краснополянская, 11, установлен факт ненадлежащего содержания контейнерной площадки - места накопления отходов, ООО "УК "Владимирский".
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 3 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участвующих в деле лиц о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Представленные административным органом материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Владимирский" не содержат сведений о надлежащем извещении как законного представителя юридического лица, так и защитника о дате, времени и месте рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что защитник Воробьев А.С., действующий по доверенности от 26.04.2021 в интересах юридического лица, был допущен к участию в деле на стадии составления протокола об административном правонарушении 19.05.2021. Копия указанного протокола вручена защитнику. Согласно копии протокола защитник уведомлен о заседании административной комиссии на 15.06.2021 в 14 час. 10 мин.
В адрес юридического лица также почтой была направлена копия протокола об административном правонарушении от 19.05.2021 N 33, содержащая дату, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на 15.06.2021 в 14 час. 10 мин., одновременно было направлено извещение о заседании административной комиссии 08.06.2021 в 14 час 00 мин.
При этом сведений об извещении защитника Воробьева А.С. о новой дате и времени рассмотрения дела административной комиссией в адрес материалах дела не имеется.
Таким образом, защитник Воробьев А.С., действующий по доверенности в интересах юридического лица, и допущенный к участию в деле, не был надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом 08.06.2021. Дело об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Владимирский" рассмотрено в отсутствие, как законного представителя юридического лица, так и защитника.
Таким образом право ООО "УК "Владимирский" на защиту при рассмотрении дела 08.06.2021 не реализовано и нарушено.
Данное обстоятельство надлежащей оценки судьей районного суда не получило.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021 и решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26.07.2021, вынесенные по настоящему делу, законными.
При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26.07.2021, вынесенные в отношении ООО "УК "Владимирский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах состоявшиеся в отношении ООО "УК "Владимирский" постановление и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу защитника Марсянова С.Н. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 08.06.2021, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26.07.2021 отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Владимирский" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка