Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 21-898/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 09 октября 2019 года Дело N 21-898/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника АО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю. на постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 04 июля 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 04 июля 2019 года АО "Порт Ванино" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 августа 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Общества Безденежных Ю.Ю. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, указывая на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника Общества, должностного лица административного органа, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования в отношении Общества 22 мая 2019 года в 10 часов 30 минут выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в "Проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Обществом", в "Проекте обоснования санитарно-защитной зоны Общества" не учтены источники выбросов вредных веществ перегрузки угля в атмосферу. В расчет как источник не взят источник выбросов - операции по вывозу (перемещению) с технологических проездов дороги и складированию на территории тыла 19 причала (ППК-3) Общества и территории в районе механических мастерских (ОППК-1 Общество") угольной продукции. Таким образом, Общество нарушило требования ст. 1, ст. 20, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 4.1., п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", что рассматривается как сокрытии, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами обязанными сообщать такую информацию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; экспертным заключением от 11.06.2019г.; фотоматериалами и другими доказательствами, получившими оценку должностным лицом и судьей на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Общества достаточно подробно изложены в постановлении должностного лица и судебном решении, оснований не соглашаться с этими выводами не имеется.
Доводы жалобы о том, что отнесение смерзшего угля, обнаруженного на территории тыла 19 причала (ППК-3) Общества и территории в районе механических мастерских (ОППК-1 Общество") к источнику выбросов вредных и загрязняющих веществ в атмосферу, возможно только на основании проведенных исследований в соответствии с методическим пособием по расчетам, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненного переработанного) НИИ "Атмосфера", С-Петербург 2012г., как и доводы жалобы об отсутствии у Общества законных о оснований, обязывающих его о заявлении в качестве дополнительного источника выбросов штабеля угольной продукции, обнаруженного на территории тыла 19 причала (ППК-3) Общества и территории в районе механических мастерских ОППК-1 Общества - являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, при этом судьей в своем решении приведены достаточно убедительные и аргументированные выводы, оснований не соглашаться с которыми не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм права.
Иных доводов, могущих повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, автор в жалобе не приводит.
Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств вины юридического лица и обстоятельств правонарушения.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.5 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 04 июля 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
