Решение Краснодарского краевого суда от 19 мая 2021 года №21-897/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-897/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. на решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 25 марта 2021 года,
установил:
решением судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 25 марта 2021 года отменено постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. N 02-23-10-Ф-1 от 19 января 2021 года о привлечении должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна Армена Аркадьевича к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Порфирьев Е.А. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, дело возвратить на новое рассмотрение. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Как указывает заявитель, обжалуемое решение было получено Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 13 апреля 2021 года. Получение копии решения ранее указанной даты, материалы дела не содержат.
Жалоба на решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 25 марта 2021 года, согласно почтовому конверту была направлена в суд 23 апреля 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства о том, что 17.11.2020г. в ходе рейдового обследования сотрудниками Южного межрегионального управления Росприроднадзора были обнаружены навалы мусора на территории земельного участка с кадастровым номером 23:27:1301000:11795, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Славянский, <Адрес...>, категория земель: Земли населённых пунктов. Отсутствие следов влияния атмосферных осадков позволяет сделать вывод, что указанные навалы образовались недавно. Был исследован морфологический и фракционный состав навалов мусора в целях установления собственника отходов. Визуальным осмотром установлено, что среди сваленных отходов имеется большое количество отходов с логотипом ООО "Славянский консервный комбинат" (долее - общество): этикетки "Красная цена" продукции Фасоль Красная, этикетки "Solvita" продукции Фасоль белая натуральная, этикетки "Solvita" продукции Фасоль красная натуральная; а также отходы упаковки из картона, отходы от производства продукции, остатки упаковочной ленты (стреппинг-лента). Обнаруженные 17.11.2020г. на несанкционированной свалке отходы производства ООО "Славянский консервный комбинат", являются собственностью данного предприятия в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", и ООО "Славянский консервный комбинат" несет ответственность за их размещение (накопление) в соответствии с требованиями законодательства. Указанные нарушения совершены по вине должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А., ненадлежащим образом исполнившего свои обязанности, возложенные на него законодательством.
Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда считает, что судьёй первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии в действиях должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А. судьёй районного суда установлено, что на оказание услуги по сбору, транспортировке и передаче для обработки и размещения (захоронения) ТКО на специализированном полигоне, у ООО "Славянский консервный завод" заключен договор от 01.02.2019 N 230 с ООО "Чистый город", согласно п. 1.2 договора, ООО "Чистый город" осуществляет указанную услугу по фактическому образованию отходов. Вывоз отходов компанией ООО "Чистый город" происходит по мере накопления емкостями (лодочками). Тот факт, что накопленный, и обнаруженный 17 ноября 2020 года, мусор в виде этикеток и упаковок ООО "Славянский консервный завод", в нарушение требований в области охраны окружающей среды, были накоплены и складированы по вине генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А., ничем не подтвержден, основан на предположениях. В материалах дела отсутствуют доказательства виновных действий Степаняна А.А.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судьёй первой инстанции не допущено.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 25 марта 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Славянский консервный комбинат" Степаняна Армена Аркадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка