Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года №21-897/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 21-897/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Шаньгиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Хазиевой И.Ф. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 августа 2020 года, которым
ходатайство о восстановлении срока удовлетворено;
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ заместителя главного государственного санитарного врача по РБ Жеребцова А.С. от 16 июня 2020 года N... оставлено без изменения, жалоба ИП Хазиевой И.Ф. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Жеребцова А.С. N... от 16 июня 2020 года индивидуальный предприниматель Хазиева И.Ф. (далее ИП Хазиева И.Ф.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.
По жалобе ИП Хазиевой И.Ф. судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ принял вышеуказанное решение от 21 августа 2020 года.
Не согласившись с решением судьи районного суда, ИП Хазиева И.Ф. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит состоявшиеся решения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на незаконность проведенной прокуратурой проверки.
В судебное заседание ИП Хазиева И.Ф. не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия ИП Хазиевой И.Ф.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, прихожу к выводу об оставлении решения судьи без изменения.
Из протокола об административном правонарушении N... от 11 июня 2020г. усматривается, что прокуратурой Кировского района г. Уфы по поручению Прокуратуры РБ проведена проверка в отношении центра по уходу и присмотру за детьми "Ромашка" ИП Хазиевой И.Ф. по адресу адрес, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов установленных СП 3.1/3.2 3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", а именно п.п.2.2; 2.4; 2.13; 2.5.2; 2.5.3; 2.5.4; 2.5.5; 2.9; 2.10; 2.14; 4.3; 5.2; п.17.6 СП 3.1/3.2 3146-13.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РБ и судьей Благовещенского районного суда РБ установлено, что выше указанные нарушения допущены по вине ИП Хазиевой И.Ф., которая имела возможность для соблюдения правил и норм законодательства РФ, работала в обычном режиме, в отсутствие форс-мажорных обстоятельств, у нее отсутствовали препятствия для исполнения действующего федерального закона, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
По факту выявленных правонарушений специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ 11 июня 2020 года в отношении должностного лица - ИП Хазиевой И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В подтверждение, что должностное лицом - ИП Хазиевой И.Ф., совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, судьей первой инстанции обоснованно приняты во внимание и указаны в решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 11 июня 2020 года; постановление о назначении административного наказания N... от 16 июня 2020 года в отношении ИП Хазиевой И.Ф., иные документы.
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП Хазиевой И.Ф. в совершении данного административного правонарушения.
В постановлении должностного лица и судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы жалобы ИП Хазиевой И.Ф., необоснованны, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.
При рассмотрении настоящего дела должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Хазиевой И.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного 16 июня 2020 г. должностным лицом, были в полном объеме проверены судьей районного суда РБ с соблюдением требований ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении судьи от 21 августа 2020 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление должностного лица, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ИП Хазиевой И.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Наказание ИП Хазиевой И.Ф. назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения должностного лица, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ и предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы в районный суд, которые были проверены судьей первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание и опровергнуты, и не могут повлечь отмену или изменение решения судьи от 21 августа 2020 года.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судья первой инстанции не нашел, с чем согласен и судья второй инстанции.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от 21 августа 2020 года в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Хазиева И.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ИП Хазиевой И.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
справка:
судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка