Решение Самарского областного суда от 18 июля 2019 года №21-897/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 21-897/2019
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шубина А.М. на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 03 июня 2019 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району N 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года о привлечении должностного лица - контролера технического состояния автотранспортных средств ООО "Бизнес-Партнерство" Шубина Александра Михайловича к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району N 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года, должностное лицо - контролер технического состояния автотранспортных средств ООО "Бизнес-Партнерство" Шубин А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с позицией административного органа, Шубин А.М. обратился с соответствующей жалобой в Волжский районный суд Самарской области, которым 03 июня 20199 года вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Шубин А.М. ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает, что не является субъектом данного правонарушения, поскольку выпуск на линию остановленного транспортного средства не осуществлял, в путевом листе не расписывался.
Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника Верещагину Н.В. по доверенности в интересах Шубина А.М., в поддержание доводов жалобы, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования об оснащении транспортных средств тахографами в силу положений данного Федерального закона являются обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, независимо от вида экономической деятельности: сельское хозяйство, транспорт и другие виды.
Согласно Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N36 (ред. от 30.01.2018) тахографами оснащаются транспортные средства, в том числе, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.
В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) тахографом, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14 марта 2019 года в 20.00 час. на 7 км автодороги Обход г.Самары, Шубин А.М., являясь должностным лицом - контролером технического состояния автотранспортных средств ООО "Бизнес-Партнерство", допустил выпуск транспортного средства ГАЗ 4733-0000010 государственный номер N под управлением водителя ФИО4 без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ООО "Бизнес-Партнерство" Шубина А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом 63 СН 011681 от 29.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2019 года; маршрутным листом N 3162 от 14.03.2019 года; приказом от 04.09.2018 года о назначении контролером технического состояния автотранспортных средств слесаря-механика ШШубина А.М.; должностной инструкцией контролера технического состояния автотранспортных средств; объяснениями водителей ООО "Бизнес-Партнерство ФИО5, ФИО6, ФИО7, другими материалами дела.
Данные доказательства оформлены уполномоченными должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения.
При таких данных, вина должностного лица ООО "Бизнес-Партнерство" Шубина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ - выпуск на линию транспортного средства для перевозки груза без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, установлена.
Доводы жалобы Шубина А.М. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, т.к. он не является ответственным лицом за выпуск на линию транспортных средств, были судом тщательно проверены и признаны несостоятельными, они опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в том числе маршрутным листом, выданным водителю ФИО4, в котором механик Шубин А.М. расписался за предрейсовый технический осмотр транспортного средства, объяснениями водителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, из которых следует, что выпуск транспортного средства осуществляет механик Шубин А.М., которым проверяется техническое состояние автомобиля, о чем ставится отметка в маршрутном листе, путевые листы не выдаются. Всем доказательствам дана подробная правовая оценка, оснований не согласится с которой, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Административное наказание должностному лицу Шубину А.М. назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении Шубина А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 03 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Волжскому району N 18810063170002850527 от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица - контролера технического состояния автотранспортных средств ООО "Бизнес-Партнерство" Шубина Александра Михайловича,- оставить без изменения, а жалобу Шубина А.М. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка