Решение Хабаровского краевого суда от 09 октября 2019 года №21-897/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 октября 2019 года Дело N 21-897/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Соловьева А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель от 03 июня 2019 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Соловьева А. А.,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель от 03 июня 2019 г. Соловьев А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2019 г. постановление должностного лица изменено, размер назначенного штрафа снижен до 90 000 рублей.
Соловьев А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой считает неверным назначение ему наказания в размере 90 000 рублей.
Жалоба рассмотрена в отсутствие прокурора, должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав Соловьева А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Из материалов дела следует, что Соловьев А.А. использовал земельный участок площадью 6268 кв. м, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми N по <адрес> не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Соловьева А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Соловьевым А.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, подробно перечисленных в судебном решении.
Доказательства получили надлежащую оценку судьи районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ об относимости, допустимости и достоверности.
Самим Соловьевым А.А. факт совершения указанного правонарушения не оспаривается, в жалобе он указывает лишь на то, что в отношении него не может быть назначено наказание в виде штрафа в размере, превышающем 5 000 рублей.
Вместе с тем, данные доводы являются несостоятельными.
Санкция ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка определена, следовательно, при назначении наказания подлежит применению указанное правило.
Материалами дела установлено, что площадь занятого земельного участка с кадастровым N составила 1558 кв.м, а площадь занятого участка N - 4710 кв.м.
Стоимость одного квадратного метра участка N составляет 2873,75 рублей, участка N - 2854,19 рублей.
Следовательно, с учетом всей площади занятого участка при исчислении размера штрафа исходя из минимального - один процент кадастровой стоимости земельного участка, размер штрафа составил бы 179 205,37 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 6, 8 - 10 статьи 6.35, статьями 7.1, 7.2...настоящего Кодекса, - десяти тысяч рублей.
Вместе с тем, ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношении к ч. 1, предусматривает, что размер административного штрафа в случаях, предусмотренных статьями 7.1 и 8.8 настоящего Кодекса, не может превышать сто тысяч рублей для граждан.
При этом указанная норма устанавливает порядок назначения штрафа, который исчисляется не в твердой денежной сумме, а в величинах, зависимых от стоимости предмета правонарушения, сумм неуплаченных налогов и т.п.
Поскольку санкция ст. 7.1 КоАП РФ устанавливает наказание в процентом отношении к кадастровой стоимости земельного участка, при определении размера штрафа должны применяться положения ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ, а не ч. 1 той же статьи.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу об обоснованности назначения Соловьеву А.А. штрафа в размере, превышающем 5 000 рублей, при этом учел смягчающие обстоятельства по делу и снизил размер штрафа до 90 000 рублей.
Доводы заявителя об этом основаны на неверном толковании норм права, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.
Каких-либо иных обстоятельств, могущих повлечь отмену или изменение обжалуемых постановления и судебного решения, автор в жалобе не приводит.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности судебного решения и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права и правильных выводов судьи районного суда ничем не опровергают.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель от 03 июня 2019 г. (в той части, в котором оно оставлено без изменения) и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Соловьева А. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка