Решение Самарского областного суда от 25 июля 2019 года №21-896/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 21-896/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарова В.А. на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10 июня 2019 года, которым оставлено без изменения определение административной комиссии г.о.Новокуйбышевск от 11.04.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в связи с отменой закона, установившего административную ответственность,
УСТАНОВИЛ:
Определением административной комиссии г.о.Новокуйбышевск от 11.04.2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" отказано в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Оспаривая позицию административного органа, Шаров В.А. обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с соответствующей жалобой.
По результатам рассмотрения жалобы, 10 июня 2019 года судьей Новокуйбышевского городского суда Самарской области вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Шаров В.А. ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. При этом в обоснование своей жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание отсутствие в материалах дела проверки по обращению Шарова В.А. от 08.04.2019 года полномочия должностного лица органа местного самоуправления, вынесшего решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, полагает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. Просит состоявшееся по делу решение судьи отменить.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Статьей 4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" установлена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.
Статья утратила силу в соответствии с Законом Самарской области от 07.11.2018 N 87-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 23.10.2018).
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.04.2019 года в адрес административной комиссии г.о.Новокуйбышевск поступило заявление Шарова В.А., проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на наличие сильного запаха выхлопных газов, после длительной стоянки транспортных средств во дворе его дома.
Определением члена административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Плехановой С.В. от 11.04.2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения обращения Шарова В.А., было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений ч.1 ст.4.5 срок давности административной ответственности по ст. 4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" составляет два месяца.
Вместе с тем из представленных материалов дела следует, что Шаров В.А. обратился с заявлением в административную комиссию г.о. Новокуйбышевск 08.04.2019 года, приобщив к нему 2 фотоснимка с транспортными средствами, на которых указана дата и время фиксации 03.04.2019 года и 06.04.2019 года.
В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек в июне 2019 года.
По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Доводы, на которые Шаров В.А. ссылается в жалобе, в том числе и в части полномочий члена административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Плехановой С.В. по рассмотрению обращений граждан и вынесения процессуальных решений, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом определения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу определения судьи не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.3-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10 июня 2019 года, которым оставлено без изменения определение административной комиссии г.о.Новокуйбышевск от 11.04.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, оставить без изменения, жалобу Шарова В.А.- без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка