Решение Самарского областного суда от 08 июля 2021 года №21-895/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 21-895/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОСП Октябрьского района Лазутовой М.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 20.04.2021г., которым
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары Лазутовой М.А. в отношении Синициной О.М. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей, отменено, производство по делу прекращено по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,
установил
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары Лазутовой М.А. Синицина О.М. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в 1 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, Синицина О.М. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой.
20.04.2021г. судьей Октябрьского районного суда г. Самары вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заместителя начальника ОСП Октябрьского района Лазутовой М.А. просит отменить судебное решение, поскольку не была извещена надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Синицина П.С. (по доверенности) возражавшего против доводов жалобы, пояснившего, что копии оспариваемого постановления у них не имеется и в суд не представлялась, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Вместе с тем, данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении решения соблюдены не были. Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица, не истребовал материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Синициной О.М., не исследовал их в судебном заседании и не дал им правовой оценки.Поскольку в деле отсутствует само оспариваемое постановление N 32263039190000019013 от 25.11.2020 года, вывод судьи районного суда о незаконности указанного постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары Лазутовой М.А. о привлечении Синициной О.М. к административной ответственности частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ по настоящему делу сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст. ст. 1.6, 24.1, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.Поскольку на день рассмотрения жалобы в Самарском областном суде не истёк срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, дело об административном правонарушении в отношении Синициной О.М. подлежит на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращению в Октябрьский районный суд г.Самары, на новое рассмотрение. При новом рассмотрении жалобы суду следует принять меры к истребованию у должностного лица оспариваемого постановления, материалов дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 20.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Синициной О.М. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Самары. Жалобу заместителя начальника ОСП Октябрьского района Лазутовой М.А. - удовлетворить.В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка