Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 21-893/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 21-893/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Антей Плюс" Луц Ф.Ф. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020, решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Антей Плюс", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020 N 02-05/18-20 Общество с ограниченной ответственностью "Антей Плюс" (далее - ООО "Антей Плюс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица Луц Ф.Ф. просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекращении производства по делу, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица Луц Ф.Ф., защитник Ганеев Р.Т., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила), определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно части 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что по договору аренды лесного участка от 08.08.2009 года N 364 ООО "Антей Плюс" переданы для заготовки древесины лесные участки на территории Губахинского участкового лесничества (ТОО "Губахинское") Кизеловского лесничества. В период с 29.08.2016 по 28.08.2017 согласно лесной декларации от 29.08.2016 года N 4928/7 ООО "Антей Плюс" осуществляло заготовку древесины способом сплошных рубок на делянке ** в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО "Губахинское") Кизеловского лесничества (площадь лесосеки - 14,5 га).
Письмом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25.08.2017 года N СЭД-30-01-25.4-5630 ООО "Антей Плюс" согласовано изменение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины по лесному участку, расположенному в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО "Губахинское") Кизеловского лесничества на срок до 31.12.2017. Из карточки дешифрования мест использования лесов N 56090020100030301 от 31.07.2019, полученной в ходе дистанционного мониторинга лесного фонда, следует, что в выделах **,** квартала ** Кизеловского участкового лесничества обнаружена рубка лесных насаждений на незадекларированной территории, предварительная площадь - 3,4 га.
26.09.2019 должностными лицами Отдела ГИЛ филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект", Отдела Лесоустройства филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект", Отдела государственного лесного надзора Управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Кизеловского лесничества, Губахинского участкового лесничества Кизеловского лесничества в ходе проверки качества дешифрования мест использования лесов осмотрен лесной участок, расположенный в выделах **,** квартала ** Губахинского участкового лесничества Кизеловского лесничества, в результате осмотра установлено, что конфигурация незаконной рубки соответствует данным дешифрования, фактическая площадь незаконной рубки составила 3,4 га.
Лесосека, разрабатываемая ООО "Антей Плюс" на основании лесной декларации от 29.08.2016 N 4928/7 и расположенная в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО "Губахинское") Кизеловского лесничества граничит с рассматриваемым лесным участком по западной границе.
Согласно акту о лесонарушении от 23.10.2019 следует, что всего на незадекларированной площади в выделах **,** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО "Губахинское") Кизеловского лесничества незаконно вырублена древесина пород "ель", "береза" общим объемом 340 м3, что повлекло причинение ущерба государственному лесному фонду в сумме 750 075 рублей.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда правомерно исходил из того, что факт незаконной вырубки лесных насаждений зафиксирован в установленном порядке и установлен при производстве по делу об административном правонарушении.
Действия ООО "Антей Плюс" по части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, проверены судьей городского суда и им дана надлежащая правовая оценка.
То обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом отказано в отложении процессуального действия в связи с наличием возможности для явки законного представителя юридического лиц, либо защитника в административный орган, о нарушении права юридического лица на защиту не свидетельствует, поскольку законный представитель юридического лица и защитник уведомлялась заблаговременно надлежащим образом, ходатайство было рассмотрено и мотивировано отклонено. Таким образом, нарушений гарантированных Конституций Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении и определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и определение о назначении дела к рассмотрению направлено административным органом ООО "Антей Плюс" в день его вынесения - 02.07.2020 года в 14:43 по электронной почте на адрес antey2005@list.ru, а также заказным письмом с уведомлением (ШПИ 80083550763232).
Доводы жалобы отмену оспариваемых актов не влекут, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО "Антей Плюс" состава вменяемого административного правонарушения и недоказанности вины юридического лица.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Антей Плюс" допущено не было.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности "Антей плюс" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020, решение Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Антей Плюс" Луц Ф.Ф. - без удовлетворения.
Судья -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
