Решение Астраханского областного суда от 15 ноября 2019 года №21-890/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 21-890/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ЭкоВтор" - генерального директора Собина И.Н. на решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 августа 2019г. по делу по жалобе ООО "ЭкоВтор" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Астраханской области Т. от 28 июня 2019 г. N-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность "ЭкоВтор",
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Астраханской области Т. от 28 июня 2019 г. N-- общества с ограниченной ответственность "ЭкоВтор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 августа 2019г. постановление административного органа от 28 июня 2019 г. N-- оставлено без изменения.
Выслушав свидетеля С., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи не нахожу по следующим основаниям.
Согласно статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что основным видом деятельности ООО "ЭкоВтор" является оптовая торговля твердыми, жидкими газообразными топливом и подобными продуктами, транспортная обработка грузов и хранение. Осуществляя на производственной площадке, расположенной по адресу: <-->, деятельность по перекачке и разливу мазута топочного 100:
- в период с 1 января 2018г. по 31 декабря 2018г. осуществляло выбросы загрязняющих веществ: этилбензол, бензол и толуол, образующиеся в результате эксплуатации стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ по перекачке мазута, расположенных на производственной площадке по адресу: <-->, в отсутствие установленных нормативов на выбросы вредных загрязняющих веществ, а также осуществляло эксплуатацию вышеуказанных источников выбросов с отступлением от согласованных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ по сероводороду и углеводородам С 12-С 19;
- в период с 1 января 2019г. по настоящее время юридическое лицо ООО "ЭкоВтор" осуществляет выбросы загрязняющих веществ - этилбензол, бензол и толуол, образующиеся в результате эксплуатации стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ по перекачке мазута, расположенных на производственной площадке по адресу: <-->. в отсутствие проведенной актуальной инвентаризации образующихся выбросов вредных загрязняющих веществ, с учетом увеличенных объемом, приема и перекачки мазута и осуществления прогрева железнодорожных цистерн I с целью слива/налива топочного мазута;
- в период с 12 июля 2018г. (по истечении 60 рабочих дней с даты утверждения программы) по настоящее время юридическое лицо ООО "ЭкоВтор" осуществляет эксплуатацию стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ, а также осуществляет выбросы загрязняющих веществ - этилбензол, бензол и толуол, при перекачке мазута, на производственной площадке по адресу: <-->, в отсутствие откорректированной программы производственного экологического контроля, содержащей в своем составе исчерпывающие сведения обо всех источниках выбросах и самих вредных (загрязняющих) веществах выделяемых в атмосферный воздух.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 7 апреля 2019 г. в Управление Росприроднадзора по Астраханской области на оперативный телефон поступило обращение от гражданина по факту неприятного запаха нефтепродуктами в результате осуществления деятельности по перекачке мазута от предприятия ООО "ЭкоВтор", расположенного по адресу: <-->.
7 апреля 2019 г. в рамках рассмотрения обращения, Управлением был осуществлен рейдовый осмотр, в ходе которого было установлено, что по адресу: <-->, осуществляет свою деятельность ООО "ЭкоВтор", находящееся в непосредственной близости от жилых домов, запах нефтепродуктов распространяется на расстояние до 1500 метров, что создает неблагоприятные условия проживания жителям близлежащих домов.
Привлеченными специалистами Филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по АО" были отобраны пробы атмосферного воздуха для проведения количественного химического анализа.
По результатам проведенного инструментально-аналитического контроля на точках, расположенных на границе санитарно-защитной зоны ООО "ЭкоВтор" с подветренной стороны (протокол измерений атмосферного воздуха N ЗОк от 1 апреля 2019 г.), и сравнения полученных результатов с гигиеническими нормативами, согласно полученным протоколу отбора (измерения) проб атмосферного воздуха N--к от 7 апреля 2019 года, установлено превышение ПДК в Т.1 (с географическими координатами Nо 48.27477 Ео 46.276909): толуола - в 2,2 раза, п-ксилола - в 3,8 раза, о-ксилола - в 3,3 раза, этилбензола - в 4,2 раза,; в Т.1/ (у западной границы площадки предприятия с географическими координатами N о48.27480 Ео 46.17685): толуола - в 2,0 раза, п-ксилола - в 3,1 раза, о-ксилола - в 2,8 раза, этилбензола - в 3,8 раза; в Т.1// (у юго-западной границы площадки предприятия с географическими координатами Nо 48,27470 Ео 46.17699): толуола - в 1,8 раза, п-ксилола - в 2,9 раза, о-ксилола - в 2,7 раза, этилбензола - в 3,5 раза (экспертное заключение N-- от 11 апреля 2019 г.).
По результатам проведенного инструментально-аналитического контроля на точках, расположенных на границе санитарно-защитной зоны ООО "ЭкоВтор" с подветренной стороны и сравнения полученных результатов с гигиенически, нормативами, согласно полученным потоколу отбора (измерения) проб атмосферного воздуха N--к от 8 апреля 2019 г., установлено превышение ПДК в Т.1 (с географическими координатами Nо 48.27477 Ео 46.276909): толуола - в 1,6 раза, п-ксилола - в 2,8 раза, о-ксилола - в 2,5 раза, этилбензола - в 3,3 раза,; в Т.1/ (у западной границы площадки предприятия с географическими координатами N о48.27480 Ео 46.17685): толуола - в 1,4 раза, п-ксилола - в 2,5 раза, о-ксилола - в 2,1 раза, этилбензола - в 3,0 раза; в Т.1// (у юго-западной границы площадки предприятия с географическими координатами Nо 48.27470 Ео 46.17699): толуола - в 1,3 раза, п- ксилола - в 2,3 раза, о-ксилола - в 2,0 раза, этилбензола - в 2,8 раза (экспертное заключение N-- от 11 апреля 2019 г.).
Определением от 16 апреля 2019 г. N-- возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "ЭкоВтор" по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 28 июня 2019 г. N-- ООО "ЭкоВтор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Факт совершения ООО "ЭкоВтор" административного правонарушения подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которые оценены судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств негативного воздействия на окружающую среду, не влекут за собой признание обжалуемого постановления незаконным, поскольку несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации объектов, причиняется вред здоровью граждан, окружающей среде.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, вынесенных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьями 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установленный частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухгодичный срок давности и порядок привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.
Нарушений материальных и процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, в данном случае не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 августа 2019г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЭкоВтор" - генерального директора Собина И.Н. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка