Решение Самарского областного суда от 24 июня 2021 года №21-887/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 21-887/2021
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Канунниковой Л.В. на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 23 апреля 2021 года, которым
постановление старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200805404409 от 05.08.2020 о признании Петрова М.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности
установил:
Постановлением старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200805404409 от 05.08.2020 Петров М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Петров М.О. обратился в Куйбышевский районный суд г. Самары с жалобой.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самара от 23 апреля 2021 года ходатайство Петрова М.О. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено, постановление старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200805404409 от 05.08.2020 о признании Петрова Михаила Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший инспектор отдела ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Канунникова Л.В. выражает несогласие с решением районного суда, просит его отменить.
Петров М.О. в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
В судебном заседании законный представитель Петрова М.О. - Петров О.Л. возражал против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным. После доклада дела, оглашения рассматриваемой жалобы, ознакомления в рамках судебного заседания с жалобой, изначально заявленное ходатайство об отложении судебного заседания не поддержал, просил рассмотреть дело на основании имеющихся материалов.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав участника судебного заседания, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Петрова М.О. к административной ответственности, имели место 04.07.2020.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы Самарским областным судом - истек.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
Поскольку решением судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 23 апреля 2021 года производство по делу прекращено, а срок давности привлечения Петрова М.О. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий физического лица на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 23 апреля 2021 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Решение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 23 апреля 2021 года, которым постановление старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200805404409 от 05.08.2020 о признании Петрова М.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности - оставить без изменения.
Жалобу старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Канунниковой Л.В. - оставить без удовлетворения.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Р.А. Малышев
___________________________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка