Решение Астраханского областного суда от 11 октября 2019 года №21-884/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N 21-884/2019
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда города Астрахани от 14 августа 2019 года по делу о привлечении администрации муниципального образования "Город Астрахань" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 15 июля 2019 года администрация муниципального образования "Город Астрахань" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Кировского районного суда города Астрахани от 14 августа 2019 года постановление административного органа от 15 июля 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник администрации муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене судебного решения и постановления службы судебных приставов. Указывает, что администрацией города Астрахани приняты все возможные меры по исполнению судебного решения, в том числе проведены работы по опресовке и промывке системы теплоснабжения, предусмотрено финансирование мероприятий по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на 2020 год, что в свою очередь, по мнению заявителя, исключает бездействие администрации по исполнению решения суда.
Выслушав защитника администрации города Астрахани, поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 7 ноября 2018 года вступило в силу решение Ленинского районного суда города Астрахани. Данным решением на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность выполнить работы по приведению системы отопления жилого дома <адрес> в городе Астрахани в надлежащее техническое состояние. Требование судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2019 года об исполнении судебного решения в срок до 30 мая 2019 года с момента получения требования вручено должнику - администрации муниципального образования "Город Астрахань" 14 мая 2019 года. Также администрация муниципального образования "Город Астрахань" в указанный срок обязалась сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении решения суда с представлением соответствующих документов. В установленный срок должник - администрация муниципального образования "Город Астрахань" об исполнении решения суда судебному приставу-исполнителю не сообщила. Доказательств тому не представлено. В этой связи, 5 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования "Город Астрахань" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 15 июля 2019 года вынесено обжалуемое постановление.
Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не предусматривает каких-либо исключений для органов местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный в требовании. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Материалами дела подтверждено, что решение суда администрацией муниципального образования "Город Астрахань" не исполнено, сведения об исполнении судебного решения администрация судебному приставу во исполнение его требования в установленный в требовании срок не направила.
Доводы администрации города Астрахани о наличии объективных причин для длительного решения вопроса о проведении мероприятий, связанных с приведением системы отопления жилого дома <адрес> в надлежащее техническое состояние, не исключают виновность администрации в совершении инкриминированного ей правонарушения, которое связано с непредставлением в установленный в требовании срок судебному приставу-исполнителю доказательств, свидетельствующих о проведении ряда мероприятий по исполнению решения суда.
Постановление о привлечении городской администрации вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решение суда первой инстанции незаконными, не установлено.
Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также решения суда в силу положений части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда города Астрахани от 14 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань"- без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка