Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 02 марта 2021 года №21-88/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2021 года Дело N 21-88/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ококФомина Евгения Александровича на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Чернояровой Нелли Алексеевны,
установил:
постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 25 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Чернояровой Н.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 7 октября 2020 года постановлением от 25 августа 2021 года оставлено без изменения.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2021 года постановление должностного лица от 25 августа 2020 года и решение вышестоящего должностного лица от 7 октября 2020 года оставлены без изменения.
Названные акты обжалованы Фоминым Е.А., вторым участником дорожно - транспортного происшествия.
Изучив представленные материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (пункт 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 года).
В соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Из материалов дела следует, что жалоба на вынесенные по делу акты рассмотрена судьей Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики по месту совершения административного правонарушения, при этом не принято во внимание, что жалоба Фомина Е.А. на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом - врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 7 октября 2020 года по адресу: <адрес>, который относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.
Такое рассмотрение основано на неправильном применении норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, а также разъяснений, приведенных в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020).
Таким образом, жалоба на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица рассмотрена судьей Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с нарушением правил подсудности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При изложенных обстоятельствах решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Чернояровой Н.А., подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ дело следует направить для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернояровой Нелли Алексеевны отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка