Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 октября 2020 года №21-88/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 21-88/2020
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Вологиров А.Ж.,
при ведении протокола судебного заседания Дауровой А.Х.,
с участием представителя органов Росприроднадзора Шогеновой З.М., действовавшей на основании доверенностей N 11 от 04.09.2020 года и N 9 от 09.01.2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогеновой З.М. на решение судьи Урванского районного суда КБР от 09.09.2020 года об отмене постановления старшего государственного инспектора РФ в сфере окружающей среды по СКФО N 83/2 от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "КомплексСтройИнвест",
установил:
В соответствии с постановлением старшего государственного инспектора РФ в сфере окружающей среды по СКФО Кертиевой Э.С. N 83/2 от 03.07.2020 года ООО "КомплексСтройИнвест" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
10.08.2020 года защитник привлеченного к административной ответственности юридического лица Дигешев М.Ж. оспорил указанное постановление в Урванском районном суде КБР.
09.09.2020 года судья Урванского районного суда КБР вынес решение об отмене вышеупомянутого постановления должностного лица N 83/2 от 03.07.2020 года и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "КомплексСтройИнвест".
18.09.2020 года главный специалист-эксперт Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогенова З.М., действующая на основании доверенности N 11 от 04.09.2020 года, выданной старшим государственным инспектором РФ в сфере окружающей среды по СКФО Кертиевой Э.С., через Урванский районный суд КБР посредством почтовой связи обратилась в Верховный Суд КБР с жалобой, содержащей просьбу решение судьи Урванского районного суда КБР от 09.09.2020 года отменить, оставив постановление N 83/2 от 03.07.2020 года без изменения.
В судебном заседании главный специалист-эксперт Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогенова З.М. свою жалобу поддержала и просила удовлетворить.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО "КомплексСтройИнвест" Кишев А.Р. и защитник Дигешев М.Ж. в заседание не явились, о причинах своей неявки Верховный Суд КБР не уведомили и об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст.ст.25.4, 25.5, 25.15 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав должностное лицо Росприроднадзора, принявшее участие в заседании и ознакомившись с жалобой, поступившей в Верховный Суд КБР вместе с материалами дела об административном правонарушении, нахожу ее подлежащей возврату без рассмотрения по существу по следующим основаниям.
В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Таким образом, из буквального смысла вышеприведенной правовой нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только конкретно тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
При этом возможности передачи должностным лицом административного органа, не являющимся в соответствии с главой 25 КоАП РФ участником производства по делу об административном правонарушении, своего правомочия на подачу жалобы на решение судьи по результатам пересмотра постановления, вынесенного таким должностным лицом, действующее законодательство не предусматривает.
Исходя из вышеуказанного, считаю, что, поскольку главный специалист-эксперт Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогенова З.М. не является должностным лицом, вынесшим постановление N 83/2 от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "КомплексСтройИнвест", законным правом на обжалование решения, вынесенного судьей Урванского районного суда КБР, несмотря на доверенность, предоставленную старшим государственным инспектором РФ в сфере окружающей среды по СКФО Кертиевой Э.С., она не обладает.
В тоже время, нахожу целесообразным отметить, что если должностное лицо, которое вынесло оспариваемое постановление, по какой-либо причине не имело возможности реализовать свое право на обжалование, то это обстоятельство не препятствовало административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда к прокурору, который в силу ч.1 п.3 ст.25.11 КоАП РФ вправе принести протест независимо от своего участия в деле.
С учетом приведенных обстоятельств полагаю, что жалоба главного специалиста-эксперта Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогеновой З.М. подлежит возврату без рассмотрения по существу, как поданная неуполномоченным на то лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Жалобу главного специалиста-эксперта Отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Шогеновой З.М. на решение судьи Урванского районного суда КБР от 09.09.2020 года об отмене постановления старшего государственного инспектора РФ в сфере окружающей среды по СКФО N 83/2 от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "КомплексСтройИнвест" возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда КБР А.Ж.Вологиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка