Решение Воронежского областного суда от 04 февраля 2020 года №21-88/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года Дело N 21-88/2020
Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пономарева Николая Вячеславовича на решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2019 года, по делу N 12-625/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Пономарева Николая Вячеславовича,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136190930071351 от 30 сентября 2019 года, Пономарев Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3).
Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2019 года постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136190930071351 от 30 сентября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Пономарева Н.В. - без удовлетворения (л.д. 75-76).
В жалобе Пономарев Н.В. просит отменить постановление и решение судьи, поскольку считает их незаконными и необоснованными (л.д. 80).
Лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Как следует из решения судьи районного суда от 11 декабря 2019 года, виновность Пономарева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, изучение представленных материалов показало, что судья районного суда не выполнил требования КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении данного дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу п. 4, ч. 1, ст. 29.7 КоАП РФ, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Рассматривая дело об административном правонарушении 11 декабря 2019 года в отсутствие Пономарева Н.В., судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа указал, что Пономарев Н.В. извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Пономарева Н.В. о дате и времени судебного заседания.
В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судебная повестка о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении N 12-625/2019 направлялась по адресу: <адрес> (л.д. 74), в то время как Пономарев Н.В. проживает по адресу: <адрес>. Данный адрес указан в постановлении о наложении административного штрафа (л.д. 54). Кроме того, данный адрес Пономаревым Н.В. указывает во всех своих жалобах.
Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела был нарушен, поскольку судья рассмотрел дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, который надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не извещался.
При таких обстоятельствах решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Пономарева Николая Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6., ст. 30.7., ст. 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2019 года, вынесенное по делу N 12-625/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Пономарева Николая Вячеславовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка