Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 21-88/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 21-88/2019
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ГруздеваА.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 марта 2019года, которым постановлено:
постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов четвертого отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 14февраля 2019 года по делу N 18900009860190000991 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана <данные изъяты> Лазуткина С.А. отменить, а производство по делу - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 14 февраля 2019 года должностное лицо - капитан <данные изъяты> Лазуткин С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАПРФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000рублей.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение должностным лицом правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, капитан судна <данные изъяты> Лазуткин С.А. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.
Рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда постановилуказанное выше решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, государственный участковый инспектор РФ 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Груздев А.А. просит решение судьи городского суда отменить, оспариваемое постановление должностного лица административного органа оставить без изменения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в том, что 26 января 2019 года в 04 часа 09 минут
Лазуткин С.А., являясь капитаном судна <данные изъяты> в географических координатах 51 гр. 44,1 мин. северной широты, 158 гр. 25,2 мин. восточной долготы вышел из территориального моря Российской Федерации в исключительную экономическую зону Российской Федерации, пересек линию Государственной границы Российской Федерации на выход, направив 22 января 2019 года в адрес пограничного органа уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации, содержащее недостоверные сведения.
Датой, которой определяется событие административного правонарушения, является 26 января 2019 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 26 марта 2019 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет наличия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ГруздеваА.А. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
