Решение Забайкальского краевого суда от 25 февраля 2019 года №21-88/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 21-88/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 февраля 2019 года, жалобу защитника Пронина А.А. на постановление временно исполняющего обязанности директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края N 213 от 27 сентября 2017 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Яхункина Е. Б.,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" N 213 от 27 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель Яхункин Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Пронин А.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить и производство по делу прекратить, ссылается на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 8.25 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании договора перенайма N55/2015-П от 30 апреля 2015 года Яхункину Е.Б. во временное пользование предоставлен лесной участок, расположенный в кварталах <адрес> Оленгуйского участкового лесничества (Читинский район Забайкальского края), с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> га. В соответствии с пунктом 4.28 договора аренды лесного участка N56-10 от 1 октября 2010 года, права и обязанности по которому перешли к Яхункину Я.Б., он обязался ежегодно обеспечивать проведение лесопатологических обследований насаждений, повреждённых пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий; при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий своевременно вносить изменения в проект освоения лесов.
Как установлено должностным лицом ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" ИП Яхункин Е.Б. соответствующее лесопатологическое обследование насаждений в 2016 году не провёл.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 2 августа 2017 года в отношении ИП Яхункина Е.Б. протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ и вынесения должностным лицом 27 сентября 2017 года постановления N213 о привлечении его к административной ответственности.
Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены договором аренды в поданной защитником жалобе не оспаривается, доводы жалобы сводятся к допущенным процессуальным нарушениям при производстве по делу, однако данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятых по делу решений.
Доводы жалобы, что ИП Яхункину Е.Б. необоснованно вменено нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 607 от 20 мая 2017 года, то есть после даты совершения правонарушения, не освобождают ИП Яхункина Е.Б. от административной ответственности. Возложенные на ИП Яхункина Е.Б. обязанности были закреплены соглашением, с условиями которых ИП Яхункин Е.Б. был согласен, выполнения данных обязанностей является условием по пользованию лестным участком, следовательно, условия соглашения ИП Яхункин Е.Б. обязан выполнять, независимо закреплены ли данные обязанности законодательно.
Вопреки доводам жалобы, годичный срок давности привлечения ИП Яхункина Е.Б. к административной ответственности не пропущен. ИП Яхункин Е.Б. возложенные обязанности соглашением должен был выполнить до 31 декабря 2016 года, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено 27 сентября 2017 года, то есть в установленный законом срок. Данное постановление в период судебного рассмотрения дела не отменялось, следовательно, течение срока давности не прерывалось.
Ссылки на ИП Яхункина Е.Б. на ст. 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации которая, по его мнению, освобождает его от обязанностей установленным договором аренды лестного участка, не обоснованы. В соответствии со статьей 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров проводят органы государственной власти, органами местного самоуправления. Пунктом 4.28 договора аренды лесного участка N56-10 от 1 октября 2010 года, на ИП Яхункина Е.Б. возложены другие обязанности: ежегодно обеспечивать проведение лесопатологических обследований насаждений, повреждённых пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий; при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий своевременно вносить изменения в проект освоения лесов. Таким образом, возложенные на ИП Яхункина Е.Б. обязанности не связаны с наступлением чрезвычайной ситуации.
При таком положении дел оснований для удовлетворения жалобы защитника и отмене принятых по делу актом не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление временно исполнявшего обязанности директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края N 213 от 27 сентября 2017 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Яхункина Е. Б. оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка