Решение Рязанского областного суда от 03 мая 2018 года №21-88/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 мая 2018 года Дело N 21-88/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. с участием прокурора Ачимова А.В. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Ковачева О.В. на решение Советского районного суда г.Рязани от 2 марта 2018 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО от 28 ноября 2017 года N577-03-1/2017-А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Федерального бюджетного учреждения "<скрыто>" Ковачева О.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО., оставленным без изменения решением судьи районного суда, Ковачев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, Ковачев О.В. обратилась в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановленные решения и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Ковачева О.В. и его защитника Рожкову Е.В., заключение прокурора Ачимова А.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок влечет административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.
Из материалов дела следует, что Ковачев О.В., являясь должностным лицом- начальником Федерального бюджетного учреждения "<скрыто>", в нарушение требований ч.4 ст.30 ФЗ от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 год 6 сентября 2017 года, в то время как должен был исполнить данную обязанность в срок до 1 апреля 2017 года.
По данному факту заместителем прокурора Советского района г.Рязани ФИО в отношении должностного лица Ковачева О.В. возбуждено дело об административном правонарушении и заместителем руководителя Рязанского УФАС России ФИО вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.
К выводу о виновности Ковачева О.В. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ должностное лицо, а впоследствии и суд, пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых проверена, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности в совершении указанного правонарушения по делу не усматривается.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлся предметом проверки судьи и правомерно признан необоснованным по мотивам, приведенным в судебном решении.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Отсутствие вредных последствий административного правонарушения не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Административное наказание назначено Ковачеву О.В. в пределах, установленных санкцией ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену принятых по делу постановления и решения суда, не допущено.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО от 28 ноября 2017 года N577-03-1/2017-А и решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Федерального бюджетного учреждения "<скрыто>" Ковачева О.В. оставить без изменения, а жалобу Ковачева О.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка