Решение Хабаровского краевого суда от 01 ноября 2017 года №21-879/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 21-879/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 01 ноября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Боженко (Заварзиной) О.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Заварзиной О.В.,
установил:
Постановлением начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам ОВМ УМВД России по г. Хабаровску от 22 июня 2017 г. Заварзина О.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 августа 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Боженко (Заварзина) О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой на решение судьи, в которой ссылается на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, а также на допущенные по делу процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица органа внутренних дел, Боженко (Заварзиной) О.В., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее - Положение).
Согласно п. 6 Положения недействительным является паспорт гражданина РФ, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением. Вместе с тем содержание данного пункта Положения не позволяет сделать вывод о том, что только предусмотренные в нем случаи являются основанием для признания паспорта гражданина РФ недействительным.
Недействительным является документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Такой подход согласуется и с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 февраля 2010 года № 376-О-О, согласно которой основной функцией паспорта является удостоверение личности гражданина РФ на территории России, в связи с чем содержащаяся в нем информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена.
В силу п. 4 Положения в паспорт гражданина РФ вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества является одним из оснований для замены паспорта (п. 12 Положения).
В соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
При рассмотрении дела было установлено, что 01 июня 2017 года в 14:22 Боженко О.В. обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии Заварзина на Боженко, предоставив в обоснование свидетельство о заключении брака, выданное 03 марта 2017 года отделом ЗАГС Индустриального района г. Хабаровска. Таким образом, Боженко О.В. по истечении 30 дней после смены фамилии не поменяла паспорт, то есть проживала по месту жительства по недействительному паспорту, чем нарушила п. 15 Положения.
Указанными действиями Боженко О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям Боженко О.В. на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
При этом не имеет юридического значения для данного дела, проживает ли Боженко О.В. по адресу: < адрес> или по другому адресу, поскольку административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ наступает не только за проживание по недействительному паспорту по месту жительства, но и по месту любого пребывания, в том числе и временного.
Вопреки доводам жалобы, субъект данного правонарушения определен правильно.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Заварзиной О.В., данная фамилия принадлежала ранее до вступления в брак заявителю жалобы Боженко О.В., что ею самой не отрицается, таким образом, оснований сомневаться в том, что постановление вынесено в отношении одного и того же лица - Боженко (Заварзиной) О.В. не имеется.
Довод жалобы о том, что смена фамилии не влечет за собой недействительность паспорта, основан на неверном толковании закона.
Исходя из системного толкования пунктов 4, 6, 15 Положения в их взаимосвязи, следует прийти к выводу, что изменение фамилии гражданина влечет безусловную замену паспорта в установленные Положением сроки. Следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о недействительности прежнего документа, и проживание по этому документу в дальнейшем является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Неверное, по мнению автора жалобы, указание даты, времени и места совершения административного правонарушения не может свидетельствовать об отсутствии в действиях Боженко О.В. состава вменяемого ей правонарушения, поскольку факт ее проживания по недействительному паспорту должным образом установлен.
Ссылка в жалобе на отсутствие подписи должностного лица в постановлении о назначении наказания, несостоятельна, поскольку в подлиннике постановления такая подпись имеется. Отсутствие подписи в копии постановления, представленной Боженко О.В., не может ставить под сомнение данное обстоятельство.
Довод жалобы об отсутствии места составления протокола об административном правонарушении, не соответствует действительности, поскольку место составления в нем указано - г. Хабаровск, ул. Джамбула, 92, каб.5.
Довод жалобы о неверном указании даты составления протокола об административном правонарушении являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, данное обстоятельство обоснованно было признано технической ошибкой, не влияющей на допустимость данного доказательства.
Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Боженко О.В., не имеется.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Заварзиной О.В. оставить без изменения, а жалобу Боженко (Заварзиной) О.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка