Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 21-878/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного инспектора по Ольгинскому муниципальному району по пожарному надзору от 26 апреля 2021 года глава администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года указанное постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 6000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, Кучма А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Кучма А.А., заключение прокурора Рогалева А.Е., полагавшего решение подлежащим отмене, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Кучма А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> нарушил требования пожарной безопасности:

территория населенного пункта п.Тимофеевка, прилегающая к лесному массиву должна быть очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, чем нарушен п.70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";

главой Тимофеевского сельского поселения на территории населенного пункта п.Тимофеевка по ул.Госпитальная не обеспечено на естественном водоисточнике подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер площадки должен быть не менее 12Х12 метров, чем нарушен п.75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";

место расположения источника наружного противопожарного водоснабжения в п.Тимофеевка по ул.Госпитальная должен быть оборудован указателем, чем нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ".

Принимая решение об изменении постановления государственного инспектора по пожарному надзору, судья снизил размер административного штрафа.

С решением судьи от 16 июня 2021 года согласиться нельзя, поскольку по делу были допущены существенные процессуальные нарушения.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом, что предполагает составление только мотивированных процессуальных актов со ссылкой на соответствующие нормы законодательства об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

При этом описательно-мотивировочная часть судебного решения должна соответствовать его резолютивной части.

Описательно-мотивировочная часть решения судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует его резолютивной части.

Так, в описательно-мотивировочной части решения судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судья приходит к выводу, что заявитель необоснованно привлечен к ответственности за нарушения пунктов 48, 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" и ссылается на исключение из постановления нарушений данных пунктов. Однако в резолютивной части данного решения указано только на изменение постановления и снижении административного штрафа.

Указанное несоответствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Ольгинский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ольгинский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка