Решение Краснодарского краевого суда

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 21-878/2021

"23" июня 2021 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Краснодару ВСВ на решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Якубовой Оксаны Анатольевны,

установил:

постановлением N 18810323207770027355 от 16 октября 2020 года старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Краснодару ВСВ гражданка Якубова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере - 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Якубова О.А. обжаловала его в районный суд.

Обжалуемым решением от 23 марта 2021 года судьи Советского районного суда г. Краснодара постановление инспектора ДПС отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и при этом указано на необоснованность вынесенного инспектором постановления в отношении Якубовой О.А., указав что в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Краснодару ВСВ просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета всех обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Якубовой О.А., по доверенности ГВИ возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Основанием для привлечения Якубовой О.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 21 сентября 2020 года, в 19 часов 17 минут, в г. Краснодаре, на ул. Снесарева, напротив дома N 4, водитель Якубова О.А. управляя транспортным средством "<...>", государственный номер <...>, в нарушение п.п. 8.12, 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), перед началом движения не убедилась в безопасности своего маневра, выезжая с прилегающей территории совершила маневр задним ходом на ул. Снесарева, не предоставила преимущественное право в движении и допустила столкновение с транспортным средством "<...>", государственный номер <...>, под управлением водителя ОЛЮ двигавшегося по ул. Снесарева, в сторону ул. Невкипелого.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.14 названного Кодекса, составляет - 2 (два) месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Якубовой О.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место - 21 сентября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек - 21 ноября 2020 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

23 марта 2021 года судья Советского районного суда г.Краснодара, рассмотрев жалобу Якубовой О.А. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару ВСВ от 16 октября 2020 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что указанное постановление должностного лица вынесено с существенными процессуальными нарушениями и принял решение об его отмене и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В данном случае, в доводах жалобы инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда с прекращением производства по делу, что является само по себе взаимоисключающими требованиями.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 23 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару ВСВ - без удовлетворения.

Судья

краевого суда: Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка