Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 21-878/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 21-878/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при секретаре Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Шамсутдинова Р.Н. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. от 28 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года, администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - администрация) привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Не соглашаясь с решением судьи районного суда, глава администрации Шамсутдинов Р.Н. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит принятый по делу акт отменить, указывая, что исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией выполняются в пределах выделенных органами государственной власти субвенций, неисполнение исполнительного листа произошло не по вине администрации.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Выслушав защитника администрации Дмитриеву Т.Д., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата (гражданское дело N...), вступившим в законную силу дата, постановлено обязать администрацию предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
На основании исполнительного листа серии ФС N..., выданного по данному решению суда (л.д. 54), дата судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП с указанием исполнения в 5-дневный срок требований исполнительного листа (л.д. 55).
Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата заявление администрации об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворено на срок до дата (л.д. 106 - 107).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора 50 000 рублей (л.д. 56).
Требованием от дата назначен новый срок исполнения - до дата, копия которого получена должником в день вынесения (л.д. 5724), при этом требования исполнительного документа в установленный срок должником не были выполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации протокола об административном правонарушении от дата (л.д. 52 - 53), вынесения постановления о привлечении администрации к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Признавая администрацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу, что должником не были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в срок.
Вместе с тем, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных заявителем документов усматривается, что администрацией приняты достаточные меры по исполнению решения суда. Постановлением администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата ФИО5 предоставлена адрес специализированного жилищного фонда по адресу: адрес, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N... от дата. Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по адрес Елисеева С.В. от дата исполнительное производство N...-ИП окончено.
В связи с вышеизложенным, с учетом того, что администрацией были приняты соответствующие и достаточные меры по исполнено решение суда до рассмотрения настоящей жалобы, считаю необходимым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан от 28 февраля 2019 года и решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Шамсутдинова Р.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан от 28 февраля 2019 года и решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья районного суда Насырова Л.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
