Решение Приморского краевого суда от 21 июля 2016 года №21-878/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2016 года Дело N 21-878/2016
 
21 июля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Римский Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоркиной (Языковой) Я.А. на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от ... Сидоркина (Языкова) Я.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере - ... рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 11 марта 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Сидоркиной (Языковой) Я.А. без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Сидоркина (Языкова) Я.А. подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности, а также о прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Сидоркиной (Языковой) Я.А. поддержавшей жалобу, прихожу к выводу о необходимости отмены вынесенных по делу постановления и решения по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов
Пунктом 9 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учёту работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ), предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведённых правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Из материалов дела следует, что ... в ... в районе дома < адрес> водитель Сидоркина (Языкова) Я.А. управляла транспортным средством «...», государственный знак №, которое принадлежит Публичному акционерному обществу «...» (далее - ПАО «...») на праве аренды, не имея путевого листа.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с имеющимися в материалах дела данными ПАО «...» занимается экономической деятельностью, в числе которой оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, а также производство медикаментов; разработка программного обеспечения и консультирования в этой области; розничная торговля фармацевтическими товарами.
Следовательно, Общество не является транспортной компанией, не занимается перевозками пассажиров или грузов, автомобиль Общества использовался его сотрудником для передвижения.
Сидоркина (Языкова) Я.А. является медицинским представителем ПАО «...», осуществляет показ продукции ПАО «...» в дистрибьюторских, аптечных и иных учреждениях и организациях.
Доказательств нарушения Сидоркиной (Языковой) Я.А. управлявшей автомобилем ПАО «...», требований как пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку № от ... и решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление и судебное решение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку № от ... и решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидоркиной (Языковой) Яны Анатольевны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья Я.А. Римский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка