Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 21-877/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 21-877/2018
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Есаульская", N, <адрес>,
по жалобе ООО "Шахта "Есаульская" на решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22 июня 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО2 от 10.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22.06.2018 ООО "Шахта Есаульская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
В жалобе ООО "Шахта "Есаульская" просит решение судьи районного суда отменить, мотивируя тем, что выводы суда о наличии события административного правонарушения не соответствуют материалам дела; в деле отсутствуют доказательства того, что допустимые нагрузки на оси транспортного средства были превышены именно при погрузке груза в транспортное средство; в протоколе отсутствуют сведения о том, какой техникой, каким способом и кем осуществлялась погрузка груза и кому данная техника принадлежит; в протоколе и постановлении не указана категория дороги, место остановки транспортного средства в протоколе указано не точно; транспортная накладная не указывает на то, что погрузку груза осуществило именно ООО "Шахта "Есаульская"; при назначении наказания не было учтено имущественное положение Общества и необоснованно не применены положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ; назначенное наказание является чрезмерно суровым.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Шахта "Есаульская" ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом установлен Правилами дорожного движения и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
В соответствии с п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 28.11.2015) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> инспектором ДПС выявлен факт движения по дороге общего пользования тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, с превышением допустимых осевых нагрузок на 2 ось транспортного средства на 60,36%, на 3 ось - 56,01%, то есть на величину более 50 процентов без специального разрешения. Погрузку груза в транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществило ООО "Шахта "Есаульская".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора ДПС, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО4, Актом о превышении транспортным средством параметров, установленных "Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом", письменными объяснениями водителя ФИО4, протоколом о задержании транспортного средства, путевым листом, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ N, и другими материалами дела.
Все представленные доказательства получены в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям ООО "Шахта Есаульская", и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что ООО "Шахта Есаульская" не имело возможности для соблюдения правил движения тяжеловесного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Доказательств того, что нагрузки на оси транспортного средства в момент погрузки груза в транспортное средство не превышали допустимых значений, а также о проведении соответствующих измерений юридическим лицом при погрузке груза в транспортное средство, заявителем не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о нарушении должностным лицом порядка осуществления весового контроля или процедуры взвешивания, а также условий эксплуатации весового оборудования, ставящих под сомнение его результаты, по делу не имеется. При проведении взвешивания водитель транспортного средства с результатами взвешивания был согласен, никаких возражений по процедуре его проведения не заявлял. В этой связи оснований усомниться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства не имеется.
Действия ООО "Шахта Есаульская" по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Шахта Есаульская" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы о не точном установлении места остановки транспортного средства, отсутствии в протоколе и постановлении сведений о категории дороги, а также о том, что ООО "Шахта Есаульская" не осуществляло погрузку груза в транспортное средство были предметом проверки судьи районного суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Представленная защитником ФИО3 копия договора на выполнение работ N от ДД.ММ.ГГГГ не опровергает выводов суда о наличии события административного правонарушения и виновности ООО "Шахта "Есаульская" в его совершении, поскольку не свидетельствует о том, что погрузка груза в транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществлялась во исполнение данного договора <данные изъяты> Сведения о реальном исполнении договора (заявка, Акты выполненных работ, счет-фактура, платежные документы), а также сведения о пролонгации срока действия самого договора в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.
Административное наказание назначено ООО "Шахта Есаульская" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, о чем ставится вопрос в жалобе, по делу не имеется.
Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного правав ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Есаульская" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
