Решение Самарского областного суда от 17 июня 2021 года №21-876/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 21-876/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара П.С. Буткевич на решение Кировского районного суда города Самары от 14 апреля 2021 года,
которым постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара N 62 от 16.02.2021 в отношении Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" (далее - АО "ПТС") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", - отменено, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара N 62 от 16.02.2021 по делу об административном правонарушении АО "ПТС" подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
14 апреля 2021 года судьей Кировского районного суда города Самары вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, председатель административной комиссии П.С. Буткевич просит решение районного суда отменить.
Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника ПАО "Т Плюс" Гайструк Ю.С., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", неисполнение обязанности по направлению в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления о проведении работ в результате аварий в срок, установленный нормативными правовыми актами Самарской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения АО "Предприятие тепловых сетей" к административной ответственности, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N СС-05 от 19 января 2021 года, согласно которому АО "ПТС" 16.12.2020 в 16 часов 28 минут по адресу: г. Самара, ул. Советская, д. 39, допустило неисполнение обязанности по направлению в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления о проведении работ в результате аварий, в срок, установленный нормативными правовыми актами Самарской области, а именно нарушены п.п. 1, 2 ст. 29 главы 6 Решения Думы городского округа Самара от 08.08.20219 N 444 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара", а именно отсутствует разрешение на производство земляных работ по вышеуказанному адресу.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", суд первой инстанции указал на отсутствие состава административного правонарушения в действиях АО "ПТС", поскольку у суда первой инстанции имеются неустранимые сомнения в его виновности в инкриминируемом ему административном правонарушении.
В материалах дела имеется уведомление АО "ПТС" о проведении земляных работ в связи с аварией на земельном участке по адресу г.Самара, ул.Советская, 39,, которое поступило Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара 3.11.2020 вхд. N 4030 (л.д.4).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В силу положений части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление не допускается изменение постановления по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу истек.
Поскольку решением Кировского районного суда города Самары от 14 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении АО "ПТС" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий АО "ПТС" на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Кировского районного суда города Самары от 14 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.2 Закона Самарской области N 115 ГД от 1.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Буткевич П.С. - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка