Решение Алтайского краевого суда от 29 декабря 2021 года №21-875/2021

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 декабря 2021 года Дело N 21-875/2021
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Глушковой Кристины Александровны на решение судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 26 ноября 2021 года, постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тищенко Е.В. от 30 июля 2021 года N 976, которым
краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление", ОГРН 1162225083239, ИНН 2221228825, место нахождения:
г. Барнаул, ул. Крупской, д. 101 к. 1,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2021 года N 976, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП) Васильевой Е.В., краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "РЖУ"), расположенное по ул.Крупской, 101-1 в г.Барнауле, являясь должником по исполнительному производству N 30603/19/22089-ИП, возбужденному 03 декабря 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула 29 ноября 2019 года, в срок до 26 июля 2021 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности предоставить Лямкиной С.М. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м (если представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м) в пределах границ муниципального образования город Барнаул Алтайского края. Бездействие КГКУ "РЖУ" квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, направленной в районный суд 09 августа 2021 года, защитник КГКУ "РЖУ" - Глушкова К.А. просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вины учреждения в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа не имеется, исполнение решения суда было возможно лишь посредством проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что требует значительного промежутка времени, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, все возможные меры были приняты.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 ноября 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 01 декабря 2021 года (копия решения получена 30 ноября 2021 года), защитник КГКУ "РЖУ" - Глушкова К.А. просит решение судьи отменить, производство прекратить, приводя те же доводы.
В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник КГКУ "РЖУ", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 23 октября 2019 года, вступившим в законную силу 29 ноября 2019 года, на КГКУ "РЖУ" возложена обязанность предоставить Лямкиной С.М. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м (если представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м) в пределах границ муниципального образования город Барнаул Алтайского края.
03 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 30603/19/22089-ИП. Копия соответствующего постановления вручена должнику 04 декабря 2019 года.
После вынесения 12 декабря 2019 года постановления о взыскании исполнительского сбора, должник 29 июля 2020 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 24 октября 2020 года.
16 февраля 2021 года должник был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 24 апреля 2021 года.
17 февраля 2021 года должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа - до 26 июля 2021 года, копия постановления о назначении нового срока исполнения получена должником 17 февраля 2021 года.
Однако в этот срок решение суда исполнено не было.
Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа дважды требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении N 976 от 28 июля 2021 года, исполнительный лист по делу N 2-3346/2019, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления о привлечении к административной ответственности по части 1, 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что КГКУ "РЖУ" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 29 ноября 2019 года, не было исполнено, что не оспаривается заявителем.
Фактически, все доводы управления сводятся к отсутствию свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, длительности и сложности приобретения и оформления права собственности Алтайского края на жилые помещения, что не может свидетельствовать об отсутствии вины учреждения в длительном неисполнении судебного акта.
В данном случае судебным приставом-исполнителем в постановлении от 17 февраля 2021 года, копия которого получена КГКУ "РЖУ" в этот же день, был установлен разумный срок для исполнения требований исполнительного документа - до 26 июля 2021 года, что составляет более пяти месяцев.
Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения КГКУ "РЖУ" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тищенко Е.В. от 30 июля 2021 года N 976 и решение судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 26 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Глушковой Кристины Александровны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка