Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 21-875/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 21-875/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу главы Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Гудина И.А. на постановление врио главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Амруска и Амурского муниципального района от 27 июля 2018 г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Гудина И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Амруска и Амурского муниципального района от 27 июля 2018 г. Гудин И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 сентября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Гудин И.А. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит вынесенные акты отменить, а производство по делу прекратить, указывая на свою невиновность.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, прокурора, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав Гудина И.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ заключается в действиях или бездействии по нарушению требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Из материалов дела установлено, что поводом к возбуждению в отношении Гудина И.А. дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в границах поселения п. Эльбан выявлены три свалки, содержащие горючие отходы.
Гудин И.А. был привлечен к административной ответственности как глава органа местного самоуправления.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что наличие в действиях Гудина И.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.
Однако, при рассмотрении дела, судом первой инстанции всем доводам жалобы оценка не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
Кроме того, из постановления должностного лица и решения судьи неясно, в чем заключается вина Гудина И.А. как главы городского поселения, каким образом, невыполнение им своих обязанностей послужило причиной возникновения свалок, в чем выразилось бездействие Гудина И.А., повлекшее выявленные нарушения.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка всем доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого надлежит рассмотреть и другие доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу главы Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Гудина И.А.удовлетворить.
Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Гудина И.А. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Амурского городского суда Хабаровского края.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
