Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 21-872/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 21-872/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Акопяна Г.В. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью "..." Акопяна Гагика Володяевича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела правового надзора N... Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1. N... от 24 октября 2018 г. ... общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...", общество) Акопян Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. постановление заместителя начальника отдела правового надзора N... Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) ФИО2. N... от 24 октября 2018 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан, Акопян Г.В. просит отменить решение судьи городского суда от 23 июля 2020 г., ссылаясь на незаконность и необоснованность в связи с нарушением норм процессуального и материального права.
Представители Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан и прокуратуры г. Сибая на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Акопян Г.В. и его защитник Нурисламова Г.Р. в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержали, просили удовлетворить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ (норма приведена в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Акопяна Г.В. к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Акопяна Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица следующие обстоятельства, а именно, по состоянию на 27 июля 2018 г. ООО "..." в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации имело задолженность по заработной плате перед ... работниками организации за апрель, май, июнь 2018 года на общую сумму ... руб. ... коп.
Как следует из приобщенной к материалам дела копии постановления от 25 сентября 2019 г. заместителя руководителя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3. в отношении неустановленного должностного лица из числа руководства ООО "..." возбуждено уголовное дело N... по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. Из данного постановления следует, что уголовное дело принято к производству для расследования (л.д. 12-13). По данному делу Акопян Г.В. имеет статус подозреваемого и ему вменяется, в том числе, образование задолженности по заработной плате за период с 1 апреля 2018 г. по 30 сентября 2019 г. (л.д. 14-16, 17-19).
Таким образом, при квалификации действий Акопяна Г.В. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону состава преступления по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, приведенные в постановлении N... от 25 сентября 2019 г. о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акопяна Г.В. является законным и обоснованным.
Доводы о необоснованном восстановлении судьей городского суда прокурору срока обжалования постановления должностного лица о назначении наказания, пропущенного без уважительных причин, состоятельными признать нельзя.
20 мая 2020 г. в прокуратуру г. Сибай Республики Башкортостан поступило письмо заместителя руководителя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4., где указывается, что 24 октября 2018 г. постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Акопян Г.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы работнику ООО "..." ФИО5. по состоянию на 12 апреля 2018 г. Учитывая, что период с 1 апреля по 1 июня 2018 г. входит в инкриминируемый Акопяну Г.В. период, в связи с чем не представляется возможным принять процессуальное решение о привлечении Акопяна Г.В. в качестве обвиняемого по данному уголовному делу (л.д. 11). Данное обстоятельство ранее прокурору известно не было. В связи с чем, в городской суд с протестом прокурор обратился 29 мая 2020 г. (л.д. 2-5). Кроме того, в рассматриваемом случае судьей городского суда признано в качестве уважительных причин при решении вопроса о возможности восстановления срока обжалования отсутствие в материалах дела сведений о дате получения прокуратурой г. Сибай копии постановления N... от 24 октября 2018 г. о назначении административного наказания. Оснований не согласиться с таким решением судьи городского суда не имеется.
Существенных нарушений процессуального права, влекущих отмену решения судьи городского суда, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью "..." Акопяна Гагика Володяевича оставить без изменения, жалобу Акопяна Г.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Кутлубаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
